大通回族土族自治县人民政府办公室关于印发《大通县2010年农村困难群众危房改造实施方案》的通知
（大政办〔2010〕67号）
各乡镇人民政府，县政府各部门：
县民政局上报的《大通县2010年农村困难群众危房改造实施方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请结合各自实际，认真贯彻落实。
附件：大通县2010年危房改造计划分配表
二○一○年六月八日
大通回族土族自治县2010年农村困难群众危房改造工程实施方案
为确保我县农村困难群众危房改造工程的顺利实施，根据省、市、县农村危房改造工作会议西宁市农村困难群众危房改造领导小组《关于下达全市农村困难群众危房改造计划的通知》（宁危房改〔2010〕1号）精神，结合我县实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以 “三个代表”重要思想和科学发展观理论为指导，以“以民为本、为民解困”为宗旨，科学规划、统筹兼顾，通过政府救助、资源整合、项目捆绑、群众筹资投劳，实现住有所居、居有所安的目标，切实改善困难群众的居住条件，提高其生活质量，为建设和谐大通奠定良好的基础。
二、基本原则
（一）统筹兼顾，突出重点。在统筹安排的基础上，重点结合各乡镇扶贫开发、整村推进、异地搬迁、农村“三集中”项目建设、新农村建设国家重点项目及地质灾害灾民安置等项目资源；重点解决农村低保户，重点优抚对象，残疾人家庭等困难群体的住房困难问题；重点解决受地质等自然灾害影响威胁生命安全的住房家庭。
（二）群众主体，政府推动。坚持以困难群众为主体，政府推动，充分调动各部门对口帮扶和社会各界共建帮扶的积极性，动员邻里相帮，筹建投资，帮工帮料和自己动手兴建家园。
（三）科学规划，全面布局。坚持规划先行，把危房改造与新农村建设，扶贫开发结合起来。充分考虑土地的集约利用，努力做好整村推进。结合民族特点，旅游等资源特色和群众生活习俗，充分考虑当地地理地貌、自然环境和村落布局。因地制宜，防震避灾，统一规划，科学设计，突出特色，努力达到“安全、节能、环保、实用”的要求。有条件的地区，提倡采用节能保温墙，太阳能暖房等新材料、新技术。
