--大力推进卫生科技创新工作，不断加强医药卫生人才队伍建设。完善高层次卫生人才引进工作机制，加强卫生人才队伍建设。以人事改革为突破口，全面推进全系统岗位设置和分级管理，完善绩效考核制度和分配制度，建立设岗合理、分级聘用、科学考核、按岗定酬的人事管理运行机制。建立高学历中青年技术骨干培养资助机制，为中青年卫生技术骨干提供良好的科研平台和发展空间。继续加强高层次专家队伍建设，建立和完善可持续发展的各类卫生人才引进、培养、考核、投入和激励机制，在科研立项、成果评审、技术骨干培养等方面给予政策、经费上的倾斜。指导和支持各县（市）、区选拔和培养一批社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院及村卫生室的卫生技术骨干。鼓励基层卫生技术人员在原有基础上提高一个学历层次，逐步减少中专在学历结构中的比例。加强住院医师规范化培训，并与职称、工资晋升挂钩，不断提高技术能力和水平。建立高等医学学历教育的定向投入机制，鼓励基层卫生技术人员在原有基础上提高一个学历层次。加大卫生技术对外合作交流的力度，通过进一步深化人事制度改革，建立一整套符合卫生行业特点，人员能进能出、职务能上能下、待遇能高能低的用人机制，开创我市卫生人才工作新局面。
--建立和完善医疗保障信息系统，不断提高卫生事业现代化水平。完善以疾病控制网络为主体的公共卫生信息系统，提高预警和分析报告能力。以建立居民档案为重点，构建乡村和社区卫生信息平台；以医院管理和电子病历为重点，推进医院信息化建设。充分利用网络信息技术，实施远程医疗和信息咨询，促进城市医院和基层卫生服务机构的合作，逐步实现职工、居民、农合与医疗机构信息对接，推广“一卡通”，方便人民群众就医。
四、实施“十二五”卫生事业发展规划的保障措施
（一）加强组织领导，提高思想认识。“十二五”卫生事业发展规划是未来5年全市卫生发展的宏伟蓝图，也是今后全市卫生事业改革与发展的行动纲领，将对提高全市综合竞争力产生积极影响。各级卫生行政部门要切实加强对本规划目标任务落实的领导，积极做好思想政治工作，充分调动广大医药卫生工作者的积极性及参与意识，为实现“十二五”卫生发展目标提供政治保障和思想保障。
（二）加强政策研究，细化实施计划。各级卫生行政部门，要认真学习中央和省关于卫生工作的各项方针、政策，把现有政策用足用活，并结合本地区、本部门及本单位实际，认真组织制定实施本规划的各项措施及工作计划，着力研究解决工作中存在的问题和困难，为本规划顺利实施提供政策支撑和技术支持。
（三）加强卫生投入，注重协调配合。卫生事业投入与社会发展相适应，与人民文化生活水平的提高相协调，原则上不低于财政支出的增长幅度。各级卫生行政部门要加强与发改、财政、物价、住建、规划及国土资源等部门的协作与配合，争取多方支持，按照政府投入为主，分级承担、多渠道筹资的原则，保证规划的顺利实施。各医疗卫生单位要根据实际情况，统筹安排落实规划所需经费，合理使用，减少浪费。
（四）加强作风建设，提高服务水平。进一步加强卫生系统的党风、政风、行风建设，建立健全有效的监督制约机制，强化治理医药购销领域商业贿赂行为，坚决制止和纠正收受红包、回扣和开单提成等不正之风，强化医药收费监管，坚决遏制乱加价、乱收费现象，严格整顿医疗市场，严厉打击非法行医行为。大力开展创先争优及民主评议政风行风活动，加强医德医风建设，端正服务理念，提高服务质量和服务水平，切实减轻患者的经济负担，着重解决群众看病贵、看病难问题，树立让政府满意、让人民群众满意的卫生行业新风尚。
