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伊春市人民政府关于印发伊春市科学技术发展“十二五”规划的通知

  (七)新材料

  优先主题为:木质复合与工程结构材料、硅基新材料、石墨新材料、新型建筑材料等产品开发和产业化。

  五、保障措施

  (一)强化对科技发展的组织领导

  深入实施“科教兴市”战略,建立健全由党政主要领导挂帅、相关部门参与的各级技术创新协调机构,加强对科技创新工作的领导,对科技创新活动中的重大问题进行决策。建立健全科技促进经济发展评价制度,坚持实行主要领导抓第一生产力责任制,增强各级党政主要领导抓技术创新和科技进步的责任感、使命感,把科技发展放在突出位置。逐步建立“大科技”的工作格局,合理确定政府各部门在科技工作中的任务、结合点、切入点和贡献点,聚集相关行政资源,合力支持和服务全社会技术创新。加强技术创新平台、科技企业孵化器、科技园区和示范基地建设,实现信息、成果、仪器设备设施共享,提高科技管理和服务水平,最大限度地发挥科技资源的效用。

  (二)健全有利于科技发展的政策体系

  建立健全以引导规制性、激励性、约束性和保障性政策为基本架构的政策体系,制定专门规划,将创新产业的发展提升为区域战略,推进重大科技专项。在技术相对成熟时,及时组织制定技术标准、筛选技术路线、组织探索商业模式,发挥统筹协调的作用。放开市场准入,为新兴产业和创新产品打通市场出口。利用财税、金融等手段,鼓励企业增加研发投入及以企业为主体组织产学研用联盟。对社会效益特别明显的产业产品在一段时间内对消费方进行补贴,加快创新成果产业化。完善政府采购制度,将我市企业生产的符合经济社会发展需要的创新产品列入政府采购目录,实行首购制。改进对财政科技投入资金的监管,宽容对待风险范围内失败的创新活动,调动科研机构、企业技术创新的积极性。

  (三)完善有利于科技发展的投入体系

  将科技投入纳入战略性投资,通过制度建设、体制机制创新,形成积极稳定的财政科技投入增长机制和追加机制,保证科技经费的增长幅度明显高于财政经常性收入的增长幅度,逐步提高政府财政性科技投入占国内生产总值的比例。充分发挥政府科技资金的引导作用,通过财政直接投入、税收优惠等多种方式,增强政府投入调动全社会科技资源配置的能力。加快建立和推行知识产权抵押融资、科技型中小企业集合债等债券融资、风险投资的股权融资、政府采购信用担保融资等融资模式,完善以政府、企业、社会投资者共同参与的利益共享、风险共担的多元化科技投融资体系,推动企业和社会增加科技投入。加强科技服务,帮助一批高新技术企业成为上市公司。加大科技招商引资力度,积极吸收国内外资金。


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