二、“十二五”期间科技发展指导思想、原则和目标
（一）指导思想
“十二五”期间，我市科技发展的指导思想是深入贯彻落实科学发展观，牢固树立科学技术是第一生产力、自主创新是第一竞争力的思想和科技法律意识，强化抓经济必须抓科技、抓发展必须抓创新、重民生必须重技术进步的观念，面向经济社会发展的重大需求，把民生科技作为根本出发点和落脚点，把提高自主创新能力放在科技发展的突出位置，发挥企业主体作用，加大政策扶持力度，深化体制机制改革，着力创新人才队伍建设和环境建设，强化科技创新成果产业化，抢占经济和科技竞争制高点，推动优势传统产业升级和替代新兴产业快速健康发展，为促进经济社会可持续发展作出贡献。
（二）基本原则
--坚持市场驱动与政府主导相结合。积极发挥市场机制在利益分配、鼓励创新中的作用。依据产业发展需求，确定科技发展的重点领域和优先主题，调节科技资源的流向和资金投向。实行“市场准入从宽，技术标准从严”的政策，形成多样化的市场结构和多元主体、不同技术路线竞相发展的局面，让市场对技术路线、主流产品和商业模式进行筛选。认真履行政府职能，健全完善能够补充市场作用不足、调动市场力量的政策体系，创造有利于创新资源聚集的区域经济环境。对关系经济社会发展全局的重要领域和关键环节，发挥政府的规划引导、政策激励和组织协调作用。
--坚持科技创新与实现产业化相结合。切实完善体制机制，大幅度提升自主创新能力，着力推进原始创新。大力增强集成创新和联合攻关，加强引进消化吸收再创新，充分利用本区域内外一切可以利用的创新资源，突破一批关键核心技术，掌握相关知识产权。加大政策支持和协调指导力度，造就并充分发挥高素质人才队伍的作用，加速创新成果转化，加快产业化进程。
--坚持整体推进与重点领域跨越发展相结合。对科技发展领域进行统筹规划、系统布局，明确发展时序，促进协调发展。选择基础和条件优越、需优先发展的领域作为重点，确定着力点和主攻方向，集成人才、资金等科技资源，在制约经济发展的关键技术和共性技术方面取得突破。
--坚持提升国民经济长远竞争力与支撑当前发展相结合。着眼长远，把握科技和产业发展新方向，充分考虑对区域经济和产业结构有重大影响、关乎长远发展的高新技术产业，对重大前沿性领域及早部署，体现前瞻性和导向性。立足当前，积极安排解决“十二五”期间产业发展所需的重大技术课题，推进对缓解经济社会发展瓶颈制约具有重大作用的相关产业较快发展，带动传统产业转型升级。
