5、教师队伍整体素质较弱。师资队伍结构不合理，“既多又少”现象突出。基础教育阶段师生比远高于国家规定标准，而音体美等学科专业教师严重不足；教师学历层次较高，但有相当一部分教师教育教学实践能力较低，不能适应教学岗位需要；职业教育学校理论课教师多，“双师型”和高学历教师少，教师的知识、技能和能力构成不合理。
6、学校公用经费明显不足。学前教育普遍无专项保障经费。义务教育生均公用经费应由县（区）财政承担的部分（小学每生210元，初中每生250元），多数未匹配到位。普通高中每年依靠600元的生均学杂费很难维持正常教学需求。
二、“十二五”期间教育发展规划
（一）指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“在改革中加快发展，在发展中兴市富民”的发展战略，注重适应新形势变化和林区社会体制改革的需要，完成由企业办学向政府办学的转变；注重适应停止主伐后生产方式的变化，力求为发展新兴产业培育更多更好人才；注重适应全市人口规模小以及林场（所）撤并、生态移民、整体向中心城区集中等布局变化需要，合理调整教育格局。坚持教育优先发展的战略地位，坚持育人为本，以改革创新为动力，以促进公平为重点，以提高质量为核心，全面实施素质教育，不断满足人民群众渴求优质教育资源的需要，创办人民满意的林区教育。
（二）基本原则
以素质教育为主题。坚持育人为本、德育为先，把立德树人作为教育的根本任务，将素质教育贯穿于各级各类教育，努力培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。
以提高质量为核心。坚持质量为核心的理念不动摇，把质量提高作为教育发展的核心任务，巩固成果，稳步推进，满足人民群众对优质教育的需求。
以协调发展为主线。优化教育结构，整合教育资源，坚持质量、规模和效益相统一，逐步缩小城乡、区域、校际间教育发展差距，努力实现教育均衡发展。
以队伍建设为关键。加强教师管理，强化教师培训，提高师资水平，促进教师专业发展，努力建设一支适应林区教育发展需要的高素质教师队伍。
以改革创新为动力。稳步推进教育管理体制、办学体制、学校内部管理机制改革，深化教育教学改革，依法治校，形成更加有利于教育发展的体制机制。
