加强粪污、畜尸无害化处理设施建设,通过物理方法、化学措施、生物技术等手段,积极开发沼气、燃料和有机肥等产品,提高无害化处理率。严格按照国家《畜禽病害肉尸及其产品无害化处理规程》要求,实施化制、焚烧等无害化处理,防止畜禽病害肉尸及其产品进入流通领域。
五、保障措施
推进“三进三退”,实施奶牛标准化规模养殖,是农村生产关系的一次变革,各级政府要加大推进力度,研究制定扶持的长效机制和政策措施,促进奶源基地的发展。
(一)政府引导,政策扶持。各县(区)政府是奶牛标准化规模养殖推进的主体,要将此项工作纳入本级政府发展规划,充分发挥政府的引导、扶持、强推和保障作用。
一要财政补助扶持建。以奖代投,制定出台奶牛标准化规模养殖扶持政策,市财政每年列专项资金1000万元以上,县(区)按1:1匹配,重点对验收合格、达到“三进三退”扶持标准的奶牛养殖小区、牧场、专业大户的新建牛舍给予每平方米奖励100元、改扩建牛舍每平方米奖励40元的资金扶持。以补代投,市财政每年列专项资金1000万元,县(区)按1:1匹配,为奶牛业标准化规模发展提供贷款贴息,重点用于村(屯)外奶牛养殖小区、牧场、专业大户基础设施建设。
二要申请项目扶持建。各县(区)要抓住国家开展畜禽标准化规模养殖示范创建活动的契机,围绕建设现代奶业,加大项目申报力度,争取国家项目扶持。
三要县(区)乡政企共同建。县(区)乡政府要用工业化的思维来谋划推进奶牛标准化规模养殖,由政府投入资本金成立发展公司,集中贷款,集中投资。搞好银企对接,活化担保形式,鼓励企业出资建设奶牛养殖小区(场),为原始积累不足、有意愿发展奶牛养殖并有一定基础的养殖户提供饲养场所。
四是农商自筹资本建。建立以农民投资和社会投资为主,政府投资为引导的多元化融资机制。通过建立奶牛合作社、奶牛专业协会等形式,集中养殖户资金,按照“利益共享、风险共担”的原则,联合投资建设标准化规模奶牛养殖小区(场)。集聚和吸纳非农资本投向奶牛养殖业,加大标准化规模奶牛养殖小区(场)建设力度。
(二)完善体系,调优结构。强化良种繁育体系建设。各县(区)要加快以品种、营养、兽医、繁殖等性能备案为主要内容的奶牛系谱档案建设步伐,做到每牛一档。严格执行全市制订的奶牛选种选配计划,依托系谱数据库科学开展选种选配,优化我市奶牛的整体品质。每年要购进优良冻精50万剂以上、引进全世界排位在前100名的黑白花荷斯坦冻精4万剂、红荷斯坦冻精3万剂、乳肉兼用型的弗莱维赫冻精2万剂,力争通过5年的努力,奶牛平均单产在现有基础上大幅提高。逐步将我市以黑白花荷斯坦单一的奶牛品种结构,调整为科学合理、符合市情的黑白花荷斯坦、红荷斯坦、弗莱维赫三元品种结构。