（一）准备阶段（2010年1月-2010年4月）
2010年1月-3月，成立县林改领导小组及办事机构，编制实施方案；抽调人员组建林改工作队。
2010年3月-4月，编制宣传培训方案，完成县、乡林改培训。
2010年4月开始，进行宣传发动工作，并公布林改咨询和举报电话。
（二）实施阶段（2010年5月-2012年12月）
2010年4月底，完成长宁镇、向化乡主体改革任务，同步跟进配套改革。
2010年5月-9月，做好长宁镇、向化乡林改档案整理及阶段总结工作。
2010年9-12月，全面推开景阳镇、黄家寨镇、石山乡、桥头镇林改工作，同步跟进配套改革。
2011年1-12月，全面推开东峡镇、桦林乡、朔北乡、良教乡、斜沟乡、极乐乡、城关镇、逊让乡、多林镇、青林乡林改工作，同步跟进配套改革。
2012年1-5月，全面推开青山乡、宝库乡、新庄镇、塔尔镇，同步跟进配套改革。
2010年5月-2012年5月，按照《青海省集体林权制度改革宣传方案》做好集体林权制度改革相关政策的宣传工作。
2012年6月以后进入集体林业正常经营管护工作。
（三）验收阶段
2010年7月-9月，完成每年一次的检查验收工作。
2012年5月-7月，完成县级验收工作，向省市林改办总结提交验收报告、工作总结和总体验收申请报告并完成总体评估准备。
（四）评估阶段（2012年8月-9月）
县林改办对全县林改工作各个成效进行调查评估，向县委、县政府提交总结评估报告。
六、保障措施
（一）加强组织领导
各部门单位和各乡（镇）人民政府要掌握方法、积累经验、完善措施、锻炼队伍，并将林改工作列入当前工作重点，精心组织、周密安排，按照“省统一部署，地区加强指导，县直接领导，乡（镇）负责组织，村社具体操作”的工作机制，从实际出发，大胆探索，积极稳妥地推进林改。同时成立林改工作领导小组和办事机构，实行一把手负责制，各村也要成立林改工作小组，组织实施本村的改革工作。在林改工作实施过程中，各级领导和有关部门要高度重视改革中的社会稳定工作，全面把握改革动态，妥善解决出现的热点和难点问题。始终把保护森林资源、维护社会稳定贯穿于改革的全过程。
（二）严格实行考核制度
建立考核和责任追究制度，每年在政府目标责任考核中明确考核林改工作情况的指标，县、乡（镇）、村层层签订责任书，建立目标责任体制，量化考核目标，每年对考核结果进行通报，将考核结果纳入当年总体目标考核之中。同时牢固树立质量第一的观念，正确处理好质量与进度的关系，认真贯彻落实林改的各项原则和要求，依法规范操作，严格按照《林改工作质量管理办法》的要求，把保证质量贯穿到林改工作的各个环节、整个过程，确保改革工作质量。
（三）认真履行工作程序
集体林权制度改革涉及广大农民的切身利益，决不允许暗箱操作，损害群众利益。各级干部和具体参加林改的工作人员，要严肃纪律。凡违规操作的，坚决从严处理。各级林改办事机构要按照工作流程和重点工序，开展经常性指导、检查和督促工作，对林改中遇到的新情况、新问题，要深入调查研究，及时提出指导意见，重大问题要及时向本级领导小组和上级林改部门报告。要把“三榜公布、户户签字”作为一项纪律加以贯彻，切实保障农民群众对林权制度改革工作的知情权、参与权和决策权。要维护稳定，确保林区秩序不乱，确保不造成乱砍滥伐。
