云南省人民政府关于促进铟产业发展的指导意见
（云政发[2011]125号）
各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局，中央驻滇单位：
为充分发挥我省铟资源优势，促进铟特色产业发展，结合云南实际，现提出以下指导意见。
一、发展铟产业的重要意义
铟是重要的稀有稀散金属，以铟金属为基础的新材料推动了平板显示器、高清电视、太阳能电池和半导体照明等产业发展，在高科技领域的核心价值正不断显现，已成为发达国家新的经济增长点和发展热点。我省铟资源储量和原生铟产量约占全国的40％和37％，具备发展铟产业的资源、人才、技术、装备等基础条件。加快发展铟产业，是我省发展战略性新材料的重要突破口，将带动光电、光伏、光热等战略性新兴产业的发展；加快发展铟产业，逐步实现由资源优势向经济优势的转变，在合理开发利用铟资源、保护环境和生态、减少初级原料出口、提升铟的国际市场话语权、保障国家经济安全等方面具有重要意义。
二、总体思路、基本原则及主要目标
(一)总体思路。全面贯彻落实科学发展观，按照小金属大产业的要求，坚持“政府引导、企业为主、重点攻关、控制上游、拓展下游”，以市场为导向，以科技创新为动力，以扩大开放为手段，以应用开发为重点，强化产学研联合协作，加快核心技术研发；注重保护并合理开发资源；加快重点技术和产品产业化步伐，提高铟产品附加值，抢高地、站高点，抓重点、破难点，着力延伸铟特色产业链，推进全省铟产业结构优化升级，把云南建设成为重要的铟及铟新材料生产、研发、应用基地和贸易中心，实现铟资源的合理、高效和循环利用。
(二)基本原则
--政府引导和市场运作相结合原则。综合运用经济、法律及行政手段，充分发挥市场机制的作用，加快制度创新，引导生产要素合理流动，提高资源配置效率，推动铟产业有序健康发展。
--技术创新原则。以科技进步为原动力，建立健全技术创新体系，强化自主知识产权和核心技术的研发，增强技术集成创新能力，实现重大技术和产业化技术的跨越式突破。
--产业聚集原则。突出特色，统一布局和集聚发展，强化专业化分工与协作，合理布局基础原料、深加工产品、高端产品的产业化基地，尽快形成企业集聚、资源共享、产品结构合理的产业群。
--初级产品总量控制原则。有效配置矿产资源、合理利用再生资源，有效控制铟的初级产品(粗铟和标准铟)总量，着力保护资源和生态，提高调控市场的能力，防止无序竞争。
