（5）小型水库垮坝淹没城镇、村庄及重要设施；
（6）暴雨造成较大面积山体滑坡摧毁农田及房屋造成3-5人死亡的。
4.2.4有下列情形之一的为特大（Ⅰ级）一级预警：
（1）局地发生特大暴雨洪水或山洪泥石流，造成人员死亡5人以上，冲毁房屋、农田、交通中断严重，影响1000人以上群众正常生产生活；
（2）县内主要河流、山洪沟道发生超百年一遇的洪水时，洪水达到警戒水位且继续上涨，或上游持续降雨，预报水位继续上涨；出现洪水漫堤、堤防决口或出现坍塌等可能造成决口的险情。
（3）特大暴雨造成大面积山体滑坡，摧毁房屋、农田、造成5人以上死亡的。
（4）大中型水库出现洪水偎堤，堤坝决口或堤坝出现坍塌管涌等可能造成决口的险情。
4.3 预防预警行动
4.3.1预防预警准备工作
（1）思想准备：加强宣传，增强全民预防水灾和自我保护的意识，做好防大汛的思想准备。
（2）组织准备：建立健全防汛组织指挥机构，落实防汛责任人、防汛队伍和山洪易发重点区域的监测及预警措施，加强防汛专业机动抢险队服务组织的建设。
（3）工程准备：按时完成水毁工程修复任务，对存在病险的堤防、水库、泵站等各类水利工程设施实行应急除险加固，在有堤防防护的县城及时封闭穿越堤防的输排水管道；对跨汛期施工涉及河道度汛安全的在建工程，要落实安全度汛方案。
（4）预案准备：修订完善各类河道、水库和城市防洪预案、洪水预报方案、防洪工程调度规程、堤防决口和水库垮坝应急方案、蓄滞洪区安全转移预案、山区防御山洪灾害预案。研究制订防御超标准洪水的应急方案，主动应对大洪水。针对河道堤防险工险段及水库病险部位，还要制定工程抢险方案，并由水行政主管部门组织审批。
（5）物资准备：按照分级负责的原则，储备必需的防汛物资源，合理配置。在防汛重点部位应储备一定数量的抢险物资，以应急需。县重点防洪工程及受洪水威胁单位的防洪物资储备定额，根据《防汛物资储备定额编制规程》中标准确定。防汛物资可采取自储、委托储备等多种储存方式。
（6）通信准备：充分利用社会通信公网，确保防汛通信畅通。健全水文、气象测报站网，确保雨情、水情、工情、灾情信息和指挥调度指令的及时传递。
（7）防汛检查：实行以查组织、查工程、查预案、查物资、查通信为主要内容的分级检查制度，发现薄弱环节，要明确责任、限时整改。
（8）防汛日常管理工作：依法加强防汛日常管理工作，对在河道、水库、人工水道内建设的非防洪建设项目应当编制洪水影响评价报告，并经有审批权的水行政主管部门审批，对未经审批并严重影响防洪的项目，责令限期拆除；尚可采取补救措施的，责令限期采取补救措施。
4.3.2河道洪水预警
（1）当主要河道即将出现洪水时，水文部门应按照《水文情报预报规范》要求做好洪水预报工作，并及时向防汛指挥机构报告水位、流量的实测情况和洪水走势，为预警提供依据。
（2）当主要河道发生警戒水位以上洪水时，由县防指向社会公布有关汛情、灾情以及抢险情况等；发生超标准洪水时，县人民政府防汛指挥部可依法向社会公布进入紧急防汛期，并在辖区内调用抢险物资、设备、交通运输工具和人力等。
（3）水文部门应跟踪分析洪水的发展趋势，及时滚动预报最新水情，为抗灾救灾提供基本依据。紧急情况下，水文部门每小时更新一次水情。
4.3.3山洪灾害预警
（1）凡可能遭受山洪灾害威胁的地方，应根据山洪灾害的成因和特点，主动采取预防和避险措施。水文、气象、国土资源等部门应密切联系，相互配合，实现信息共享，提高预报水平，及时发布险情预报警报。
（2）凡有山洪灾害的地方，应由防汛指挥机构组织编制山洪灾害防御预案，绘制区域内山洪灾害风险图，划分并确定区域内易发生山洪灾害的地点及范围，制订安全转移方案，明确组织机构的设置及职责。
（3）山洪灾害易发区应建立专业监测与群测群防相结合的监测体系，落实观测措施，汛期坚持24小时值班巡逻制度，降雨期间，加密观测、加强巡逻。每个乡镇、村、组和相关单位都要落实信号发送员，一旦发现危险征兆，立即向周边群众报警，实现快速转移，并报当地防汛指挥机构或有关部门，以便及时组织抗灾救灾。
4.4 主要防御方案：
防洪措施是防止或减轻洪水灾害损失的手段和对策。现代防洪措施包括防洪工程措施和防洪非工程措施。防洪工程措施主要有堤防、河道整治工程和水库等，通过这些工程手段扩大河道泄量、分流、疏导和拦蓄洪水，以减轻洪水灾害；防洪非工程措施，主要包括洪水预报、洪水警报、河道清障、河道管理、超标准洪水防御措施、灾后救济等，通过这些非工程措施，可以避免、预防洪水侵袭，适应各种类型洪水的变化，更好地发挥防洪工程的效益，从而减轻洪灾损失。
4.4.1河流洪水防御方案：
（1）受灾地区防汛指挥部立即启动当地防洪应急预案，组织抢险工作组赶赴灾区抢险救灾，安排灾民生活，并将灾情及抢险救灾情况上报县防汛指挥部。
（2）县防汛指挥部办公室要及时掌握灾情和抢险救灾进展情况，及时上报县人民政府和市防汛指挥部；
（3）县内主要河流或山洪沟道发生超标准洪水时：
a.县防汛指挥部要严密监视河流水情，加强与水文、气象部门的联系，及时、准确掌握河流洪水情况。水文部门要做好水情测报、预报工作；气象部门要及时分析天气形势，做好气象预测预报服务工作，为抗洪抢险提供必须的气象、水情信息。
b.险段所在乡（镇）防汛指挥部要组织河道巡堤人员24小时巡堤查险，发现险情立即组织抢险，并将险情每2小时向县防汛指挥部报告一次，直到汛情和抢险工作结束。
