五、推进公立医院改革试点
(十九)积极申报公立医院试点。综合考虑总体收入、人员情况、设施设备、管理水平等基本要素,选择推荐有条件的公立医院申报改革试点。
(二十)推进各项公立医院改革。经省审批确定的试点公立医院,按照国家、省制定的公立医院改革试点方案,有序渐近推进公立医院管理体制、运行机制、监管机制和补偿机制等项改革任务。
(二十一)加快形成多元办医格局。积极稳妥地对部分公立医院有计划、有步骤地进行优化重组,包括整合、转型、改制。形成投资主体多元化、投资方式多样化的办医体制。
鼓励民营资本举办非营利性医院。探索和促进民营医院在医保定点、科研立项、职称评定和继续教育等方面与公立医院享受同等待遇的方式方法,落实非营利性医院税收优惠政策,完善营利性医院税收政策。
六、保障措施
(二十二)加强组织领导。铜仁地区深化医药卫生体制改革领导小组统筹组织和协调全区医改工作。地直有关部门要抓紧研究制定相关配套文件。各县(市、特区)人民政府要切实加强领导,抓好组织落实,加快推进各项重点改革。各县(市、特区)要相应成立深化医药卫生体制改革领导小组,配备专门力量,统筹组织和协调医改工作。
(二十三)加强财力保障。各县(市、特区)人民政府要认真落实各项医药卫生体制改革投入政策,调整支出结构,转变投入机制,改革补偿办法,切实保障改革所需资金,提高财政资金使用效益。
(二十四)加强宣传引导。坚持正确的舆论导向,制定分步骤、分阶段的宣传方案;广泛宣传实施方案的目标、任务和主要政策措施,大力宣传医改的紧迫性、复杂性和艰巨性及重要意义;及时总结、宣传改革经验,解答群众关心的问题,为深化改革营造良好的社会和舆论环境。
各县(市、特区)、地直各有关部门要统一思想,提高认识,切实增强做好“五项改革”的自觉性和坚定性,全面把握中央和省精神,认真领会改革的思路、特点、目标和任务,结合我区的实际创造性开展工作。要充分认识改革的重要性、长期性、艰巨性和复杂性,进一步增强使命感和责任感,认真履行各自职责,迎难而上、开拓创新、密切配合、通力合作,扎实推进改革各项工作,尽快形成我区深化医药卫生体制改革的良好局面,全面推进我区医药卫生事业又好又快发展。