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铜仁地区行政公署关于印发铜仁地区深化医药卫生体制改革近期重点实施方案(2009-2011年)的通知


  (十六)抓好重大公共卫生服务项目实施。继续实施结核病、艾滋病等重大疾病防控和国家免疫规划、农村妇女住院分娩、农村卫生厕所改造等重大公共卫生项目。从2010年开始开展以下项目:为15岁以下人群补种乙肝疫苗,为农村妇女开展乳腺癌和宫颈癌检查,为农村妇女孕前和孕早期免费补服叶酸,预防出生缺陷;为贫困白内障患者开展复明手术;实施农村改水改厕等。

  加强母婴保健。全面实施“降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风”项目,落实农村孕产妇住院分娩补助政策,进一步提高住院分娩补助,提高孕产妇住院分娩率,确保孕产妇和婴幼儿死亡率逐年降低,每年下降幅度不低于省下达指标。

  加大急性传染病防控力度,力争发病率呈下降趋势。提高慢性传染病发现率和管理率。强化边远贫困和流动人口等特殊人群的免疫工作。继续开展儿童入托入学查验接种证工作,落实学校、托幼机构等重点场所疾病预防控制措施,有效控制传染病的流行蔓延。

  (十七)加强公共卫生服务能力建设。重点支持2个精神卫生专业机构建设,同时改善妇幼卫生、卫生监督、疾病控制、计划生育等专业公共卫生机构的设施条件。按编制落实公共卫生专业机构的人员,提高人员素质。制定并实施公共卫生机构专业人才培养规划,通过专业培训、在职教育、脱产学习、进修等方式加强对现有公共卫生机构人员的培养教育,并不断引进高层次专业技术人才,逐步提高公共卫生机构服务能力。落实传染病医院、疾病预防控制机构从事高风险岗位工作人员的待遇政策。

  完善卫生应急体系建设,在全区各级医疗卫生单位设立卫生应急管理处置机构,在卫生行政部门设立卫生应急管理处置机构,落实人员、编制和经费。建立卫生应急长效机制,抓好卫生应急物资器材储备,健全监测预警和信息报告制度,加强卫生应急培训和应急演练,不断加强重大疾病以及突发公共卫生事件预测预警和处置能力,确保突发公共卫生事件及时处置率达到100%。积极推广和应用中医药预防保健方法和技术,充分发挥中医预防保健特色优势,在疾病预防与控制中积极运用中医药方法和技术,发挥中医药防治作用。

  (十八)完善公共卫生投入机制。按照地县财政分担的基本公共卫生经费保障机制,各县(市、特区)人民政府要将基本公共卫生服务经费纳入年度财政预算,实行专项管理、专款专用。同时对经费的使用与管理实行跟踪督查和财务审计,并予以公示,确保专款专用。2011年人均基本公共卫生服务经费标准不低于20元。专业公共卫生机构人员经费、发展建设经费、公用经费和业务经费由政府预算全额安排,服务性收入上缴财政专户或纳入预算管理。按项目为城乡群众免费提供基本公共卫生服务。


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