茂名市人民政府关于2010年度全市违法违规用地清查整治工作督查情况的通报
（茂府明电〔2011〕1号）
各县（市、区）人民政府，市有关单位：
最近，市国土资源局派出两个检查组对2010年全市违法违规用地及土地卫片执法检查工作进行了督查。现将督查情况通报如下，并请各地、各有关部门认真对照存在问题，切实整改。
一、基本情况
这次督查采取听汇报、查资料与实地核查相结合，侧重以实地核查为主的形式开展，重点抽查伪变化图斑。全市六个县（市、区）共抽查了45 个镇（街道），核查卫片图斑现场158个、其他违法用地现场3个，占图斑总数 8.51％。从督查情况看，全市违法违规用地清查整治工作取得了初步成效：一是有机构、有方案。各县（市、区）均成立了由政府分管领导任组长的违法违规用地清查整治工作领导小组，制定了工作方案，明确了任务、时间和要求，确保了清查整治工作的顺利开展。二是抓重点、抓全面。如信宜市在铺开全面工作的同时，突出以东镇、水口、池垌、镇隆、朱砂、大成等6个镇（街道）为重点，召开了镇委书记、镇长会议，要求各镇全面清查，坚决纠正违法违规用地行为。高州市在基层所自查基础上，组成7个工作组，对全市各镇（街道办）进行全面核查。化州市重点围绕用地面积大，占用耕地比较多的卫片图斑，逐宗进行核实登记，确保清查行动不走过场。三是各县（市、区）初步完成了核查任务。到目前止，经调查汇总，全市2010年度土地卫片图斑 1857 个，基本完成外业核查任务，涉及新增建设用地 366 宗，面积4820.54亩（耕地1330.64亩），立案查处违法用地 130 宗（电白县还有1宗，是市供电局违法用地、面积48.4亩，当事人不配合作笔录），面积967.73 亩，结案18宗，结案率13.74%。
二、存在问题
全市违法违规用地清查整治工作取得了阶段性成果，但这次督查发现，各地也存在一些不容忽视的问题：
㈠基础工作马虎，外业核查不到位。突出表现在三方面：一是部分地区清查整治档案不健全，表格内容不完整，缺项漏项较多，调查数据不准确。在检查中发现，信宜市、化州市档案整理未完善，茂港图斑核查内容表述不当，新增建设用地类别统计数据前后不一致。二是部分地区土地变更调查资料未能做到与卫片执法检查工作共享，图件和数据统计存在较大差距。如高州的土地变更调查上报数与卫片执法检查统计数不相符，图斑之间统计数字出入较大。三是外业图斑核查欠全面，细致，准确，个别图斑点与实地核查相去甚远。如茂南区鳌头镇有一宗属伪变化宗地，图斑号257号，图斑点与实地核查距离相差超过470米。
