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焦作市人民政府关于印发安全河南(2010—2020年)焦作创建的实施意见的通知

  责任单位:市消防支队、市公安局、市林业局。
  7.建筑施工:以房屋建筑和市政基础设施、公路、轻轨、水利、通信、电力等工程建设为重点,全面落实勘察、设计、审批、建设、施工等环节的安全责任,规范建设市场秩序,加强招投标管理,推行建筑施工标准化管理,严厉打击违法违规建设。完善建筑施工安全监管机制,加强高处坠落、现场临时用电、施工坍塌和塔吊倾覆等多发事故的预防,督促重点项目和重点企业制定与落实事故预防措施。加强劳务作业人员培训和管理。2011年起,建立建筑施工企业和从业人员安全信用体系和失信惩戒机制,对建筑行业企业安全不良行为实行记分制及行政处罚制,完善企业安全生产行为约束和规范机制。完善建筑施工安全监督管理信息化工作机制,提高信息化水平和监管效率。2015年底前,建设领域各项秩序得到全面规范,非法承包转包行为和重特大施工事故、质量事故得到有效遏制。
  责任单位:市住房城乡建设局。
  8.冶金、建材和机械制造:以防范机械伤害、高处坠落、中毒窒息、触电、物体打击等事故为重点,全面加强冶金建材、机械制造企业安全生产监管,督促企业制订和完善安全操作规程,严格危险作业安全管理,2015年底前,按照国家有关规范标准设置各种安全防护装置、预警报警装置和安全标志。
  责任单位:市工业和信息化局、市安全监管局。
  9.特种设备:严把特种设备安全准入关,落实压力管道普查、检验和登记制度,建立重点设备动态监控机制,深入开展气瓶、压力管道、锅炉、危险化学品承压罐车、起重机械以及取缔土锅炉、简易电梯等特种设备专项整治,彻底解决违法制造、安装、使用特种设备问题,消除事故隐患。遏制特种设备事故发生。2015年底前,形成完善的特种设备动态监管网络体系,建成动态监管数据库,建立起监管机构、县(市)区、乡镇(办事处)及企业之间的快速联动机制。2015年底前,重点监控设备监管率达100%,特种设备事故率控制在0.4起/万台以内、死亡率控制在0.38人/万台以内。
  责任单位:市质监局。
  10.旅游:进一步完善旅游安全生产工作机制和监管体制,健全旅游安全信息体系、培训体系、宣传教育体系和应急救援体系。加大安全投入,修护完善安全设施设备,及时排查、消除安全隐患。有关景区设立气象和地质灾害监测预警预防设施。2011-2015年,旅游安全责任事故死亡人数控制在游客总数的百万分之一以下,到2020年,杜绝发生较大以上安全责任事故。
  责任单位:市旅游局。
  11.电力、通信、农机、水利、教育、供水、供气等行业(领域):要结合本行业(领域)发展趋势和安全生产特点,制定近期计划和中远期规划,落实保障措施,认真做好安全生产工作,最大限度地预防和减少生产安全事故。
  责任单位:市工业和信息化局、市住房城乡建设局、市安全监管局、市农机局、市水利局、市教育局。
  (四)创建安全和谐型村镇(社区)。
  1.完善乡镇(办事处)安全管理网络。
  一是加强基层安全生产监管机构标准化建设。落实《国务院安委会办公室关于进一步做好安全监管装备配备工作的通知》(安委办〔2009〕16号)要求,保证监察执法必备的办公条件和专用设备设施。2015年底前,常住人口5万人以上及安全监管任务重的乡镇(办事处)专职安全监管人员配备不少于7名,3-5万人及安全监管任务较重的乡镇(办事处)不少于5名,3万人以下的乡镇(办事处)不少于3名。把乡镇(办事处)安全监管站所的工作经费纳入县级财政预算管理,保证安全监管、执法、检查所需工作经费;落实乡镇(办事处)安全监管站所固定办公场所,解决与工作任务相适应的交通、通讯、事故应急救援、安全监管等所必须的装备和设施。乡镇(办事处)安全监管站所全部达到标准化要求,办公条件和监管执法装备满足安全监管工作需要。
  二是将安全生产纳入村(居)民自治范畴,创新农村和城市社区基层安全管理机制。充分发挥物业公司或业主委员会等作用,将楼院公用设施安全检查、重点时段安全提示、家居安全教育、社区防雷安全纳入管理服务范围。行政村和社区要明确专兼职安全管理人员,组织开展安全宣传教育、隐患排查治理等日常活动。


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