由市发改委牵头，市工信局、市农业局、市商务局会同各县区协同推进。
（二）加快发展现代服务业。加强城镇内物流中心、综合市场、专业市场和便民小市场等商业网点建设，形成开放、便民、科学、配套的商业网点体系，最大限度地为进城农民提供就业岗位。强力推进传统物流和现代物流资源整合，盘活物流资源，注重引进全省、全国有一定影响力的现代物流企业，兴建大型物流园区，培育一批在豫南乃至全省有影响的现代物流企业。积极发展金融、保险、信息、文化等现代服务业。提升改造餐饮住宿等传统服务业，大力发展宾馆、餐饮、休闲、娱乐等行业，满足广大市民和外来游客的游、购、娱、吃、住、行的需求，支持发展高档星级宾馆酒店，到2012年，每个县城要建2～3个三星级以上宾馆，提升餐饮住宿业的品牌和整体竞争力。加大对景区的投入和包装改造，提升景点知名度，促进旅游和其他相关产业协调发展，形成旅游综合产业体系。
由市发改委、市商务局牵头，市旅游局、市工信局、市工商局会同各县区协同推进。
（三）积极发展房地产业。规范发展房地产业，进一步拓展和搞活房地产市场，使房地产业成为拉动城区经济增长的重要产业。改善房地产开发结构，有序开发高中低不同档次的商品房，建立多种保障形式有机结合的城乡住房保障制度，加快推进廉租房、公共租赁住房、经济适用房建设，满足不同收入水平群体居住需求，吸引农村人口向城镇转移。新城区开发与旧城区改造并重，合理布局房地产项目，做好土地收储、供应工作，做到整体规划、规模开发、有序投放。
由市住房管理中心牵头，市发改委、市住建局、市国土局、市规划局、市人社局会同各县区协同推进。
四、积极推进新农村建设
（一）积极推进新型农村社区建设。按照“规划先行、就业为本、量力而行、群众自愿”的原则，积极推进新型农村社区建设。县区城乡规划部门要提高对农村的规划服务和指导，大力开展“送规划进村”活动，加快农村社区规划进度。城镇建成区内现有城中村，纳入城镇发展框架，加快转变为城镇社区，村民全部变为市民。城镇新区、产业集聚区和中心城区近郊的村庄，要与城镇开发同步推进，率先实现城乡一体化。产业基础较好的村、迁村并点的中心村、规模较大的村及农村集市，优先建成社区示范村。
由市农办牵头，市发改委、市规划局、市国土局、市住建局、市住房管理中心会同各县区协同推进。
