由市住房管理中心、市规划局牵头，市国土局、市住建局协同推进，各县区组织实施。
（三）加强城镇基础设施建设。加强城镇路、水、电、网等基础设施建设，加快公共服务设施配套建设，逐步完善城市功能。采取多种办学模式，加大城镇教育投入，合理布局中小学，新建、改扩建中小学校要与城市新区建设、房地产小区开发、旧城区改造一并规划、同步建设，基本满足广大市民特别是新区市民子女的就学需求。合理布局医疗、商业网点、文化等城市公共服务设施，推进城镇社区卫生服务中心、文化中心和乡镇卫生院的达标建设。加快推进城镇公园、绿地、小游园建设。
由市住建局、市发改委牵头，市教育局、市卫生局协同推进，各县区组织实施。
（四）提升城镇建设管理水平。继续深化“四城联创”活动，全面提高市容市貌、道路交通、文化娱乐、公共卫生等方面的管理水平，实现市政设施、道路交通、社区治安等管理的智能化。建设生态宜居城镇，加快中心城区和县城污水处理厂新建、扩容，推进污水处理厂升级改造。加强城镇垃圾处理设施运行管理，进一步建立完善“村组收集、乡镇运输、县区级集中处理”机制。中心城区要完善流动水系，培育城市发展灵气，沿河沿路培植不同特色的林木景观带，打造园林特色城市。挖掘驻马店历史文化渊源，打造主题文化公园，提升城市品位，体现城市特点。到2015年，中心城区和县城全面完成建成区内主要河道的综合治理，中心城区要创建省级文明城市和国家级卫生城市，达到国家级园林城市标准，6个县城达到省级园林城市标准，3个县城达到国家级园林城市标准。
由市“四城联创”指挥部办公室、市住建局牵头，市环保局、市规划局、市国土局、市文化局、市财政局协同推进，各县区组织实施。
三、强化城镇发展产业支撑
（一）大力发展工业。充分认识传统农区大力发展二、三产业，尤其是做大做强支柱产业，对推进城镇化的重要意义，坚持以新型工业化带动城镇化，以新型城镇化促进工业化，实现产城融合，为加快城镇化进程提供产业支撑。坚持“四论”导向，狠抓招商引资工作，充分调动广大干部的积极性，深入开展大招商活动，各县区每年要引进3个以上投资超亿元的工业项目。积极推进重点企业与国有大型企业的战略合作，着力引进产业关联度高的大项目，做大做强重点骨干企业。中心城区要重点发展医药、能源和煤化工、机械装备制造、轻纺、农产品加工、建材等六大支柱产业，各县要培育扶持2～3个支柱产业。鼓励建设和创新企业研发机构，重点围绕新能源、新材料、新技术等新一轮产业，推动企业进行设备更新、技术创新和产品升级。
