四是建设部《
城市商品房预售管理办法》（建设部令第 40 号）。商品房预售实行许可制度。 房地产开发企业进行商品房预售， 应当向市、 县建设主管部门或房地产行政主管部门申请预售许可，取得《商品房预售许可证》。 未取得《商品房预售许可证》 的，不得进行商品房预售。商品房预售应当符合下列条件： 已交付全部土地使用权出让金， 取得土地使用权证书； 持有建设工程规划许可证和施工许可证； 按提供预售的商品房计算， 投入开发建设的资金达到工程建设总投资的 25%以上， 并已经确定施工进度和竣工交付日 期。
二、组织领导
为了强化组织领导， 成立全市 2010 年以来商品房预售管理全面清查整改工作领导小组。 由市委常委、 常务副市长王建平任组长， 田文化副秘书长任副组长， 市住建委、 市委政府督查室、监察局、 规划局、 执法局、 公安局等相关部门的负责人为成员。市领导小组下设办公室，设在市住建委。
三、自查和联合检查工作重点
㈠责成市住建委牵头，市委政府督查室、 监察局、 规划局、执法局参与，组成市联合检查组，利用两周时间对各旗县 2010年以来商品房预售管理情况进行全面清查、 整改。 重点检查商品房预售手续是否合法合规， 开发企业是否有违规销售行为。
㈡各旗县政府要在全市大检查之前开展自 查工作； 临河地区由市住建委直接负责组织检查、 整改。
㈢检查结束合， 市联合检查组要将清查结果统一汇总上报市领导小组进行认定，对于确属违法违规违纪行为的进行严厉查处， 全面清理， 限期整改， 依法依规依纪追究相关单位和人员 的责任。 对于商品房预售中存在非法集资行为的， 要进行重点查处，必要时请公安部门介入立案调查处理。
㈣结合本次检查， 进一步完善长效机制、 制度建设， 着力强化和规范各地商品房预售监管工作， 严格依法依规地办理登记备案手续。
四、新闻宣传与舆论监督
各级、 各新闻媒体要对本次检查工作给予高度关注， 并适时对相关违法违规企业和责任人进行曝光惩戒， 充分发挥舆论监督作用。
二〇一一年八月九日
