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甘孜藏族自治州人民政府2010年度依法行政工作报告

  3.行政效能制度。一是完善政务中心管理制度。制定《甘孜州人民政府政务服务中心部门窗口行政效能考核暂行办法》等制度,全面贯彻落实“首问责任制”、“限时办结制”和“责任追究制”。二是建立健全并联审批制度。要求发改、国土、商务、建设、工商等部门按照“统一受理、提前介入、联合审批、信息共享、限时办结”的规定,实行首席代表制和缺席默认制,建立审批事项特别是重大投资项目并联审批“绿色通道”。
  4.新闻发布制度。进一步完善新闻发布组织协调和工作机制,制定了重要事项新闻发布预案、新闻发布社会评价等相关制度。
  5.应急体系制度。一是建立应急会商会议制度,规定州政府适时召开应急工作会商会议,专题研究防灾避险救灾措施,安排部署应急工作。二是各部门根据行业特点按照分类制定和完善“责任明确、程序规范、流程细化、措施完善”的应急预案。三是建立应急信息发布平台。筹建“平安甘孜”网站,开发预警信息群发发布平台,通过新闻媒体、手机短信及时向各级领导、有关部门、社会公众发送准确的突发事件预警信息,做到早部署、早行动、早安排,成功预防、处置各类公共突发事件,最大程度地减少突发事件带来的损失。
  6. 基层政府法制员制度。在全州各乡镇政府设立法制员,并出台了乡镇法制员工作制度,提升基层政府依法行政能力和水平,促进我州依法行政工作整体推进。
  7.政府法律顾问制度建设。州政府不断完善重大事项决策法律咨询制度,积极组建法律顾问团,聘请有法律资格的法律工作者对拟实施的重大决策和行政行为进行法律论证和审核。州政府自2006年建立法律顾问制度以来,已组建了两届法律顾问团,每届聘请法律顾问4名。此外,全州有6个县、10个州级部门也建立了法律顾问制度,聘请了法律顾问。
  (三)深化行政管理体制改革
  1.完成州政府机构改革。根据省委办公厅、省政府办公厅《关于印发〈甘孜藏族自治州人民政府机构改革方案〉的通知》要求,制定《关于〈甘孜藏族自治州人民政府机构改革方案〉的实施意见》,就州政府机构改革事项提出实施方案。一是理顺职责关系,按照一件事项原则上由一个部门负责的要求,将州政府工作部门间相同或相近的职能加以整合,调整归并到一个部门;对确需由多个部门共同管理的事项,分清主办和协办关系,明确牵头部门,建立协调配合机制,形成工作合力。二是按照上下职责对应的原则,调整州政府各部门的职责权限,使之上下对应衔接,做好对省政府有关部门下放职能的承接工作。三是进一步下放管理权限,减少和下放具体管理事项,将可由县政府承担的事务交给县政府,将技术性、辅助性、服务性等具体事务交给事业单位或社会中介组织。机构改革后州政府设置工作部门33个。


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