3.结合依法行政工作,稳步推进“六新”任务。一年来,我州从“健全落实相关制度,规范政府重大决策行为有新进展;深化行政管理体制改革,规范行政执法行为有新突破;依法保障公民知情权,深化政府信息公开有新举措;及时化解矛盾纠纷,积极探索高效便捷和成本低廉的处理行政争议新形式;开展乡镇服务型政府建设,开拓依法行政工作新领域;加大行政问责力度,建立规范权力运行新机制”入手,积极开展规范政府重大决策行为、深化行政管理体制改革、深化政府信息公开、有效化解行政纠纷、建设服务型乡镇政府等一系列创建法治政府活动,工作取得了一定成绩,基本完成了2010年度创建法治政府的任务。
(二)行政规范性文件的管理监督
一是认真贯彻新修订的《
四川省行政规范性文件制定和备案规定》,统一制作了我州行政规范性文件起草说明和报送备案的格式文本,要求行政规范性文件自明年起严格执行“统一登记、统一编号、统一发布”制度和有效期制度,加强对行政规范性文件备案审查和定期清理。二是年内制定发布的10件州政府规范性文件均按要求及时报送州人大和省政府备案;对各县政府和州级部门报送备案的行政规范性文件,切实做到“有件必备、有备必审、有错必纠”。三是将经州政府法制办合法性审查后的2件自治法规草案以议案形式报送州人大常委会;州政府19件规范性文件均由法制办进行合法性审查并提请政府常务会议审议;完成规范性文件补充清理工作,在2009年全面清理规范性文件的基础上,对2009年8月1日以前制定的规范性文件进行了补充清理,全州共清理文件6221件,认定为规范性文件的有1129件,其中:继续有效925件,拟修改22件,废止95件,失效87件,州级规范性文件清理结果在《甘孜日报》、政府门户网站、《政府工作通报》上向社会进行了公布,各县也通过各种载体公布了清理结果。四是组织开展全州规范性文件后评估工作。完成了《甘孜藏族自治州土地储备经营管理暂行办法》、《甘孜州失业保险州级统筹管理(暂行)办法》2件州政府规范性文件和各县21件政府规范性文件的后评估工作。
(三)深入推进政府信息公开
一是继续深入贯彻《
中华人民共和国政府信息公开条例》,按照“公开是原则、不公开是例外”和“公开不涉密、涉密不公开”的原则,依法向社会主动公开相关的政府信息,提高政府信息公开内容的广度和深度,保证政府信息及时、全面和最大程度地满足社会各方面的需求,积极构建透明政府。截止今年11月底,全州各级政府和部门共主动公开各类政府信息17115条,与上一年度相比增加2551条。二是利用政府行政首长热线和政府部门服务热线,及时畅通、回应和解决人民群众多方面的诉求。2010年,仅州长信箱就处理信息158条。二是利用信息公开载体,增强政府信息公开的透明度。州县政府和部门利用政务公开公示栏、公示墙、政府门户网站等及时公开政务活动和政府决策信息,扩大了公众视野。三是注重民生工程政务公开。加大了对富民安康工程、扶贫帮扶行动、牧民定居计划、帐篷新生活、“9+3”免费职业教育计划等民生工程的公开力度,及时公开政策措施、对象范围、项目安排、资金投向、执行进度、实施效果及下一步打算等情况,方便群众监督,有效规避了占用专项资金的风险。四是继续推行“阳光政务”,拓展政府与群众的沟通渠道。在州政府门户网站、《甘孜日报》阳光政务专栏公示87个机关、部门和单位的行风及效能建设投诉电话;在甘孜州电视台继续开办“阳光政务”政风行风热线,政府部门(行业)上线与群众交流,接受咨询诉求,及时处理群众反应的问题。全年共播出电视专题2期,反映问题8个;《甘孜日报》专栏公示有关事项16期;“甘孜州纠风网”公布涉及民生和群众利益政策法规19条,发布工作动态、专项监督管理等信息200余条,公开涉及群众利益的信息158条,受理投诉1件。五是规范和加强新闻发布工作。针对媒体关注的政府重点工作和突发事件等,州政府新闻办和相关部门及时召开了23次新闻发布会,在第一时间向社会公众发布有效的政府信息,沟通了社情民意、满足了群众知情权、稳定了民心,深受人民群众好评。