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保定市2011年国民经济和社会发展计划


  六、收入指标

  共安排全部财政收入、地方一般预算收入、城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入四项指标。全部财政收入,2010年预计完成206.1亿元,增长23.6%,其中地方一般预算收入预计完成91亿元,增长24.3%。考虑保持财政收入占GDP比重要逐步提高,以及英利等企业享受税收优惠政策到期等因素,安排2011年,全部财政收入和一般预算收入均增长15%以上。分别高于省预期增速3.6个和4个百分点。城市居民人均可支配收入,2010年15048元,增长11%。考虑“十二五”期间,国家提高劳动者报酬,促进就业增长,完善社会保障体系,加大对低收入群众的帮扶救助力度等一系列增收因素,2011年安排增长10%,高于全省目标1个百分点。农民人均纯收入,2010年5446元,增长16.3%。考虑国家实施惠农强农政策,以及我市农业结构不断优化,农民工技能培训工作进一步加强,农民生产经营性收入和工资性收入将进一步增加,故安排2011年增长10%,高于省增速2个百分点。

  七、就业与社会保障指标

  共安排城镇登记失业率、城镇新增就业人数和城镇企业职工参加基本养老保险人数三项指标。城镇登记失业率,2010年为4.08%,在年度目标控制范围内。2011年考虑就业严峻形势,我市安排控制在4.6%以内,与省目标一致。城镇新增就业人数,2010年完成9.9万人,高于计划2.6万人。考虑到2011年劳动力市场需求状况和我市落实就业的政策措施,安排7.4万人。城镇企业职工参加基本养老保险人数,2010年达到41万人,考虑我市城镇企业职工养老保险实际情况,2011年安排40.6万人。

  八、人口、资源、环境指标

  共安排人口自然增长率、万元生产总值综合能耗、万元工业增加值用水量、化学需氧量和二氧化硫排放量五项指标。人口自然增长率,2010年为6.42‰,2011年安排控制在7.8‰以内。万元生产总值综合能耗,2010年降低3%,考虑“十二五”期间,省初步安排累计下降15%,我初步按累计下降15%掌握,安排2011年降低3%,与省安排相一致。万元工业增加值用水量,2010年计划安排降低2%。需要说明的是,2010年统计范围调整,将原来的规模以上工业企业调整为全部工业企业,完成35立方米,降低38%。2011年安排降低2.8%,达到34立方米。化学需氧量和二氧化硫排放量,由于我市采取有效措施,加大了减排力度,2010年均完成年度计划。2011年考虑与国家、省的要求相衔接,均安排削减1.5%,与省计划目标相一致。


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