一是宏观经济运行态势。我国经济朝宏观调控的预期方向发展，回升向好势头进一步巩固。2010年全国GDP增长9.9%，全省增长12%以上，2011年，国家安排增长8%，省安排增长9%左右，其他市大都安排在10-13%的区间。表明各方对2011年预期较为平稳，工作重点是调整经济结构，加快转变经济发展方式，提高经济发展的质量和效益。
二是经济社会发展的机遇。环渤海地区加速崛起，京津冀一体化进程加快，北京城南行动计划、滨海新区建设，首都二机场等建设全面启动，我市作为环首都经济圈一线城市，区位优势正在转化为发展优势。新能源、高端装备制造、新能源汽车等已列入国家、省重点发展的战略性新兴产业，低碳高效的增长模式正在成为主流。我市产业结构合理、基础设施较为完善，在承接产业转移和技术扩散上的优势越来越明显。加之，我市人均GDP接近3000美元，按照经济规律，将是城市化、工业化全面提速的黄金发展期。我市面临重大发展机遇。
三是2011年我市新增因素。从三次产业支撑能力来看。农业方面，随着国家的惠农强农政策进一步增强，农业有望继续稳定增长。工业方面，国家和省积极推进经济结构战略性调整，加快培育战略性新兴产业。我市新能源、汽车等产业发展进一步加快，随着光为100兆瓦多晶硅太阳能电池、长城内燃机技改项目等一批工业大项目的投产，将对2011年工业起到较强拉动作用。服务业，商贸物流、文化旅游、金融保险等产业实力不断增强。随着国家扩大消费需求政策的实施，服务业将保持平稳较快增长。从三大需求拉动作用来看。投资方面，2010年全市新开工项目2469项，结转投资规模增加较多。2011年预计投资500万元以上新开工项目达到500项以上，对投资增长形成有力支撑。消费方面，随着消费结构升级和社会保障水平的提高，居民消费预期有所改善，消费将保持稳定增长。出口方面，我市出口产品结构不断优化，机电产品和高新技术产品出口将有所提升，出口有望适度增长。
二、投资指标
安排了全社会固定资产投资和城镇固定资产投资两项指标。2010年，全社会固定资产投资和城镇固定资产投资分别完成1472亿元和1320.7亿元，分别增长30.2%和32%。2011年，随着长城整车扩能及零部件、易水湖旅游等大项目的推进，投资将保持较快增长。考虑拉动全市经济增长的需要，初步安排我市全社会固定资产投资和城镇固定资产投资预期增速21%以上，分别高于全省安排增速3个和1个百分点。
