保定市2011年国民经济和社会发展计划
（2011年2月16日保定市十三届人大四次会议批准）
保定市2011年国民经济和社会发展计划编制的指导思想和基本原则
一、指导思想
认真贯彻落实市委九届九次全会精神，围绕“又好又快发展、强市兴县富民”中心任务，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，牢牢把握“突出抓发展、重点抓项目、持续保稳定、着力惠民生”主基调，把“稳增长、调结构、控物价、惠民生”作为主攻方向和着力点，把奋进“十二五”、实现新跨越作为全市工作的奋斗目标。进一步调结构转方式，创新体制机制，深化改革，扩大开放，努力开创各项事业发展新局面，为“十二五”发展奠定坚实基础。
二、基本原则
（一）坚持以科学发展为统领。把提高自主创新能力、强化节能减排激励约束与推进产业转型升级结合起来，构建具有保定特色、低碳高效的现代产业体系。
（二）以统筹区域发展为依托。整合市区及各县（市、区）的资源优势和产业优势，发展壮大县域经济，壮大民营经济，推进城镇建设上水平，走出一条新型工业化和城镇化发展道路。
（三）以体制机制创新为保障。加大重点领域和关键环节改革开放力度。建立促进经济社会协调发展的体制、机制，努力增加和优化投资，扩大消费，增强经济发展活力和动力。
（四）以实现富民惠民为根本。大力发展社会事业，完善保障和改善民生的政策措施，切实解决一批事关群众切身利益的问题，不断提高人民群众的生活质量和幸福指数。
关于保定市2011年国民经济和社会发展计划（草案）主要指标的说明
2011年社会经济发展计划主要指标，按照“突出发展这个主题，突出转变这个主线，突出统筹这个方向，突出民生这个根本”的要求，共设置13大类29项。其中新增加了反映环境保护类指标3项，分别是万元生产总值二氧化碳排放量、氮氧化物排放量和氨氮排放量；按照省统一安排，减少耕地保有量、畜牧业产值占农林牧渔业总产值比重2项指标。
一、总量指标
2010年，考虑到国际金融危机的影响，确定生产总值预期目标增速11%。执行过程中，全市认真贯彻落实中央、省各项政策措施，积极争取中央资金支持，全力推进项目建设，加快主导产业发展，经济增长速度逐步加快。一季度增长12.7%，上半年增长13.9%，前三季度达到14.4%。全年增长14%，高于预期目标3个百分点。2011年，按照“切实稳妥、留有余地”的原则，预期目标安排了11%的增速，与“十二五”规划增速一致。主要考虑以下因素。
