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合肥市人民政府办公厅关于开展农业产业化“双千亿”跨越发展行动的意见


  (七)扎实推进农业科技创新。围绕重点产业发展,加大科技投入,开展科技攻关,提高创新能力,不断提高产品的科技含量和附加值,推进科技成果向现实生产力转化,不断提高农产品精深加工水平和产品档次。扶持一批具有自主知识产权、自主研发能力,在生物技术、良种培育、丰产栽培、节水节能、冷链保鲜、疫病防控等领域取得创新成果的科技型龙头企业,鼓励其开展技术研发和技术创新,改进生产加工工艺,提高科技对农业产业化的支撑能力,形成多元化、系列化、专业化的产品经营加工体系。大力培育科技人才队伍,支持龙头企业与高等院校、科研机构合作共建研发机构,构建产学研相结合的农业科技创新体系。

  (八)切实加强农产品流通体系建设。坚持政府规划引导、企业市场运作的原则,建设一批规模大、功能全、带动力强的专业化农产品批发市场、物流基地、电子商务平台、配送中心,加快鲜活农产品储藏、加工、运输和配送冷链设施建设,形成高效、便捷、快速的现代物流体系。推进农产品质量安全监管和检验检测体系建设,加快发展无公害农产品、绿色食品和有机食品,健全农产品产地准出、市场准入和质量追溯监管制度。大力推进“农超对接”、“农校对接”、“农企对接”、“农市对接”、“农餐对接”,减少流通环节,降低农产品物流成本。实施“走出去”战略,通过北京、上海、合肥三大农交会等会展平台,积极组织和支持农业龙头企业参与展会促销,进一步扩大外埠市场的占有率。

  (九)不断完善利益联结机制。大力培育农民专业合作组织,支持其为农户提供信息、技术、加工、贮运、运销等一系列服务,不断提高农民组织化经营程度,降低农业风险。引导农民专业合作组织与农业龙头企业形成风险共担、利益共享、相互协作的联结机制,加快形成“企业+合作社+基地+大户”、“企业+园区+大户”、“合作社+基地+农户”等新型组织形式,建立稳定的产销关系,实现产加销的无缝对接和互利共赢。支持龙头企业参与合作社建设,探索“村企共建”、“领办创办”等合作发展新方式,引导农民积极入股,让农民真正从产业化经营中得到实惠。到2015年,全市农业产业化经营组织带动农户占总农户比重达到70%以上,农户户均增收2000元以上。

  (十)进一步扩大农业开放合作。充分发挥我市承接产业转移重大机遇,大力发展外向型农业,加大农业多层次、多领域、全方位的对外开发力度,拓宽招商引资渠道,创新招商引资方式。继续突出外、高、大的招商重点,主动承接国内外大型农业龙头企业产业转移,着力引进一批大集团、大公司、大企业入驻我市,不断提高我市农业利用外资的数量和质量。按照“承接项目-扩展总量-催生产业”的思路,建立“预留一批、编报一批、申报一批、引进一批、推进一批、储备一批”的工作机制,加快项目库建设速度,有针对性地加大项目特别是有牵动力、管长远、增后劲的重大项目策划、包装、推介力度。建立健全农业重大项目推进机制,重点抓好一批国家和省支持的农业产业化的重大项目建设和管理,加强项目调度,细化项目落实,强化项目管理,保证项目成功对接,以大项目的引进催生大产业、实现大发展。到2015年,全市投资(技改)5000万元以上农业产业化项目达到200个,亿元以上项目突破100个。


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