保定市人民政府办公厅关于印发保定市2011-2015年养老服务体系建设规划的通知
（〔2010〕保市府办391号）
各县（市、区）人民政府、开发区管委会，市政府有关部门，有关单位：
《保定市2011-2015年养老服务体系建设规划》已经市政府第三十六次常务会议研究通过，现印发给你们，请结合本地本部门实际认真研究，抓好贯彻落实。
二〇一〇年十二月二十四日
保定市2011-2015年养老服务体系发展规划
为加快推进我市养老服务事业的发展，不断满足老年人养老服务需求，根据国务院办公厅《转发全国老龄办和国家发改委等部门关于加快养老服务业意见的通知》（国办发〔2006〕6号）、
河北省人民政府《关于加快推进养老服务体系建设的意见》（冀政〔2010〕72号）和
河北省人民政府办公厅《关于加快发展养老服务业的意见》（冀政办函〔2007〕1号），结合我市实际，特制定本发展规划。
一、指导思想
按照全面贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的总要求和建立适度普惠型社会福利制度的原则，以满足中低收入老年群体基本养老服务需求为重点，坚持政府投入、政策引导、社会参与、市场推动，加快推进养老服务社会化、专业化和标准化建设，逐步建立健全与全市人口老龄化进程相适应、与经济社会发展水平相协调，体现城乡不同特点的多元化、多层次、多形式的养老服务体系。
二、发展现状
到2009年底，全市总人口为1155.28万人，60岁以上老年人149.08万人，占全市人口总数的12.9%，高于全国平均水平0.4个百分点，其中：农村60岁以上老年人107.39万人，城镇60岁以上老年人41.69万人。目前，全市共有各类养老服务机构169所。农村五保供养机构135所，其中投入使用的106所，正在建设的29所，总床位数18291张；全市已营业的社会养老机构34家，其中公办3家，床位790张，民办31家，床位2625张。在21个社区开展了居家养老服务工作试点，建立老年人日间照料室（爱心助老站），为老年人提供生活照料、休闲娱乐、康复护理和精神慰藉等为老服务；市社区服务中心与中国移动联合建设的为全市老年人提供紧急救援、生活帮助以及主动关怀的老年人救助指挥系统，已在市区逐步铺开；全市全面开展了农村五保“手拉手”助困行动，通过政府购买服务、实行“院户挂钩”的供养方式，供养五保对象8800多人，占全市五保总人数的24.5%。
