18、建立应急救援体系。按照国务院办公厅〔2009〕59号文件要求，贯彻落实公安部“长沙会议”精神，从2011年开始，依托公安消防部队，会同政府应急、发改、民政、地震等部门，在市、县（区）分别组建应急救援支队和应急救援大队，并全部挂牌投入执勤。同时，按照专业化、模块化的要求配齐装备，全面建立“平时战时相结合、自保联保相统筹、物保技保相配套、保障管理相协调”的政府应急救援体系，担负区域性各类灾害事故的救援任务。
19、建立完善应急管理机制。成立应急管理委员会，签署应急联动协议，建立应急救援部门、单位联席会议制度，建立应急救援车辆装备快速通行制度，建立应急资源、信息共享共用制度，简化应急指挥层级和资源调用程序，建立和落实应急联动作战和联勤保障演练制度，增强应急保障水平，打造“政府领导、部门参与、统一指挥、协调配合”的公共突发事故抢险救援体系和联动机制。掌握各级民政、卫生、市政、气象、交通、环保、供水、供电等部门及驻军、消防、企事业单位的救援器材、设备数量和规模，建立资源、信息数据库，建立紧急调动机制，形成社会化应急联勤联动保障体系。制定恐怖暴力和其他突发性灾害事故的救援应急预案，开展重大危险源火灾风险和危害评估。
（五）改革和加强消防监督工作
20、改进消防执法环境。完善消防行政许可工作制度，强化消防监督业务信息化技术应用，规范网上消防执法行为，全面提高消防办事效率。鼓励发展消防文职雇员队伍，合理参与消防监督业务工作，促进完善消防执法监督基础。切实加大消防执法力度，对违反消防法规和技术规范、标准，严重威胁公共安全以及由此导致发生火灾的，要及时查清原因，依法追究责任。公安消防部门要加强与法院、检察院、安全监管等单位的联系，着力改善消防执法环境，加大行政执法力度，采取有效措施杜绝行政干预和不公正执法，严厉打击消防违法行为。
21、以消防监督执法规范化建设为突破口，全力提高公安机关消防监督管理“四个水平”。
深入贯彻落实《
中华人民共和国消防法》、《
宁夏回族自治区实施〈中华人民共和国消防法〉办法》等法律法规，针对新时期消防工作出现的新情况、新问题，不断探索、推进社会消防管理创新工作，严格按照法律程序规范公安机关消防监督执法工作，通过开展消防监督执法示范单位创建、派出所消防监督工作试点推行和消防监督执法大比武竞赛活动，全面提升消防执法管理能力和水平。2011年，建立消防、治安、警务督察及公安派出所“多警联勤”的消防执法机制，完善便民利民措施，强化消防技术咨询服务； 2012年，强化公安派出所民警消防业务全员培训，进行消防执法资格考试；开展消防监督执法情况公众满意度调查，征求群众意见建议完善执法服务工作。
