保定市人民政府关于加快开放型经济发展的实施意见
（保市政〔2011〕29号 2011年03月21日）
各县（市、区）人民政府、开发区管委会，市政府各部门，有关单位：
为全面提升我市开放型经济发展水平，更加主动地参与国际合作和竞争，进一步拓展对外开放的行业和领域，推动我市经济社会更好更快发展，根据《
河北省人民政府关于扩大对外开放加快开放型经济发展的意见》（冀政〔2010〕134号）文件精神，结合我市开放型经济发展实际，提出如下实施意见。
一、总体要求和发展目标
加快发展以利用外资、对外贸易、对外经济合作和国内经济技术合作为主要内容的开放型经济，是积极应对经济全球化的必然要求，是落实科学发展观、统筹城乡发展与扩大对内对外开放的迫切需要，是拉动生产、增加就业的有效途径，是转变经济增长方式，推动经济结构转型升级，促进区域经济持续、快速、健康发展的强大动力。各级、各部门务必认清形势，坚定信心，紧紧把握京津冀一体化进程不断加快、环渤海地区快速崛起和战略性新兴产业方兴未艾等重大机遇，以更加扎实的措施着力推进我市开放型经济加快发展、科学发展，为“又好又快发展，强市兴县富民”做出新贡献。
（一）总体要求。以科学发展观为指导，以经济结构调整和产业转型升级为主线，以融入环首都绿色经济圈打造新的区域增长极为契机，坚定不移地实施互利共赢的全方位大开放战略，坚持对内对外开放相结合、“引进来”与“走出去”相结合，扩大规模与优化结构、提升质量相结合，充分利用国际国内两个市场、两种资源，积极承接国际产业转移，主动参与国内外合作与竞争，突出重点、因地制宜，完善机制、优化环境，不断提高我市经济的开放度和国际竞争力。
（二）发展目标。到2015年实际利用外资额达到10亿美元，年均增长15%以上；引进省外资金400亿元，年均增长16%以上，至少有1个超10亿美元、5个超1亿美元和5个超10亿元的重大内外资项目或研发中心、营销中心落户我市。外贸进出口总额达到90亿美元，年均增长12%以上，国家汽车及零部件出口基地、国家科技兴贸创新（新能源）基地及高阳纺织、容城服装、顺平肠衣等省级出口基地建设取得明显成效，出口结构进一步优化。对外投资额达到5亿美元，年均增长12%以上，对外投资和跨国经营领域进一步拓宽，利用境外资源和市场能力进一步提高，外派劳务市场秩序进一步规范。重点区域带动作用日益显著，涿州市、高碑店市、定州市、涞水县、白沟新城要以融入首都经济圈、打造保南循环经济示范区、加快建设白沟新城为契机，加快开放型经济发展，进出口总值、实际利用内外资实现翻两番；高新区、涿州开发区、高碑店开发区、保定工业园等省级以上开发区（园区）主要经济指标翻两番，年均增长30%以上，其它各类产业园区、聚集区主要经济指标年均增长25%以上，对全市开放型经济的拉动作用明显增强。
