1、财政扶持政策：各级财政要把创业扶持专项基金纳入财政预算，专款专用。各级科技、支农、就业、工业发展等各类专项资金，要安排一定资金用于引导、扶持创业、支持全民创业。
　　2、税收扶持政策：对初创企业应纳税收确有困难不能按期缴纳的，允许其按《征管法》规定申请缓交两年税款。对创业者从事农业开发、农产品初加工、农业服务业等项目的，免征企业所得税。
　　3、规费减免政策：两年内为新创业者减免工商、税务、卫生等部门登记类、管理类和证照类规费。
　　4、金融扶持政策：为新创业者创办个体工商户提供5万元以内小额担保贷款；对合伙经营、组织起来创业并经工商管理部门注册登记的，小额担保贷款额度人均5万元掌握；对已通过小额担保贷款扶持实现成功创业，且按时归还贷款的，可视其经营扩大和带动就业人数（3人以上）增加的情况，提供二次小额担保贷款扶持。
　　5、社保扶持政策：城乡创业者新创企业，享受困难企业社会保险优惠政策，经批准可以先进行社会保险登记，在2年内缓缴社会保险费。创业者符合领取失业保险金条件的，可一次性领取失业保险金，支持其创业。初创企业参加社会保险的，其养老保险缴费基数统一按上年度企业在岗职工月平均工资的60％予以核定，失业和工伤保险单位缴纳部分降低50％的缴费比例。本地农业富余劳动力进城就业或创业后，可随时到当地社会保险经办机构办理社会保险关系接续手续，与城镇职工基本养老保险和基本医疗保险制度衔接。
　　6、费用补贴政策：进入创业园或创业基地的企业，享受2年内减半交纳房租费和水电费，2年内免缴物管费、卫生费，其减免费用所需资金在各级财政安排的就业再就业资金中列支。初始创业者，可免费参加创业服务机构举办的创业培训班；新创企业招收的员工，符合条件的可免费参加职业技能培训机构的培训，如企业自己组织培训的，由就业补助资金给予相应的培训补贴。
　　7、放宽准入政策：按照非禁即入的原则，放宽市场准入，拓展创业领域。清理和消除阻碍创业的各种行业性、地区性、经营性壁垒。法律、法规未禁止的行业和领域向各类创业主体开放，有关部门要简化办证、办照程序，切实搞好服务。积极扶持文化、商贸、餐饮、现代物流、社区服务、旅游等现代服务业；利用我地区农村资源优势，鼓励从事农副产品加工、规模化种植养殖、设施农业、传统手工艺品制作和编织业。
　　（三）搭建四个平台，服务全民创业
　　1、创业政策法律平台。一是制定政策配套措施。各县（市）、各部门要按照新政办发〔2009〕25号和吐地行办[2009]42号文件要求，制定和完善操作性较强的扶持创业的具体措施，为创业者提供政策信息和扶持帮助。二是加大政策的宣传和落实力度。切实加强对创业政策措施的宣传，使广大创业者和全社会了解相关政策措施，对政策措施的落实进行监督。三是做好政策法律服务咨询。依托公共就业服务机构，开设创业政策、法律咨询服务窗口，为创业者提供政策、法律及业务咨询等服务，解答创业者的疑问，倾听创业者的心声，帮助他们协调解决创业中遇到的困难和问题。

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