吐鲁番地区行政公署关于印发吐鲁番地区推动创业促就业工作实施方案的通知
（吐地行办〔2009〕70号）
各县（市）人民政府、地直各单位：
《吐鲁番地区推动创业促就业工作实施方案》已经行署同意，现印发你们，请认真贯彻执行。
二〇〇九年四月二十七日
吐鲁番地区推动创业促就业工作实施方案
为贯彻党的十七大提出的“实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业”的总体部署，全面落实《自治区关于推动创业促就业工作实施意见》（新政办发[2009]25号）精神，深入开展推动创业促进就业工作，结合吐鲁番地区实际，现制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚定不移地推动经济社会又好又快发展，大力倡导全民创业，拓展就业渠道，为社会提供充分的就业机会。当前和今后一个时期，要把创业作为促进就业的抓手，从创业意识、创业能力和创业环境着手，逐步形成以创业促进就业的工作新格局。坚持政府促进、社会支持、市场导向、自主创业的基本原则，强化创业服务和创业培训，改善创业环境，加快形成政策扶持、创业培训、创业服务“三位一体”的工作机制，不断激发劳动者的创业激情，增强创业意识，鼓励更多的城乡劳动者通过自主创业实现就业。
二、总体目标
各县（市）、各有关部门要紧密结合本地优势，确定鼓励创业的产业指导目录，制定扶持政策，鼓励创业者进入第三产业各领域创业发展。鼓励支持大中专毕业生、城镇失业人员、农村富余劳动力创业，各县（市）、各部门要制定实施创业计划，通过开展建立创业基地、树立创业典型、领导联系小老板、组织党员干部帮扶创业者等全民创业活动，营造良好的创业氛围。采取加大政策扶持，提供创业平台，加强创业服务等措施，促进大中专毕业生、城镇失业人员和农业富余劳动力、残疾人、失地农民及军队复员转业人员等人员创业。重视少数民族及女大学毕业生创业。经过几年努力，实现全地区经济总量明显扩大，人民生活水平明显改善，全社会劳动者充分就业，人与自然和谐发展的奋斗目标。
2009年至2013年5年间，每年扶持500名创业人员成功创业，带动10000人就业，实现劳动者创业人数和通过创业带动就业人数的大幅增加，逐步形成促进以创业带动就业的政策体制、机制框架。
