湖北省人民政府关于印发湖北省科技发展“十二五”规划的通知
（鄂政发〔2011〕29号）
各市、州、县人民政府，省政府各部门：
《湖北省科技发展“十二五”规划》已经省政府审定，现印发给你们。请结合实际，认真组织实施。
湖北省人民政府
二○一一年五月二十九日
湖北省科技发展“十二五”规划
“十二五”时期是湖北加快转变经济发展方式的关键时期，是建设创新型湖北的攻坚阶段，必须加快推进科技进步和创新，进一步增强自主创新能力，为促进全省经济发展方式的根本性转变提供有力支撑，为建设创新型湖北奠定坚实基础。为此，根据全省关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的整体部署，制定本规划。
一、面临的形势与需求
“十一五”期间，湖北科技迎来前所未有的发展机遇和良好环境，省委、省政府出台了一系列关于促进科技创新的重大举措。自主创新逐步成为全省发展战略的核心，科技事业取得显著进步。全省获国家科技计划项目、国家科技奖励成果数量继续位居全国前列，科技综合实力稳步提升；高新技术产业占GDP比重突破10%，在光电子设计与制造、红莲型杂交稻、重大疾病与污染防治等领域掌握和攻克了一批具有自主知识产权的核心关键技术，科技支撑作用日益增强；“创新型企业建设”、“产学研结合”等科技专项行动相继启动，以企业为主体、市场为导向，产学研结合的技术创新体系建设取得重要进展；科技投入方式实现了较大转变，促进科技优势转化的体制机制改革不断深化，全省科技创新体系进一步完善，创新型湖北建设取得阶段性进展。
当前，世界科技呈现加速发展态势，信息、生物、新能源等领域正孕育着新的群体性突破，以智能、绿色和可持续为特征的新兴产业变革蓄势待发，随着经济全球化的不断深入发展和科技进步的日新月异，科技创新日益成为国际间争夺生存权、话语权、发展权的焦点，区域科技、人才竞争更加激烈。提高自主创新能力、建设创新型国家已成为国家发展战略的核心和提高综合国力的关键。未来五年，我国将进一步加强自主创新战略部署，纵深推进创新型国家建设，更大程度地发挥科技对经济社会发展的支撑引领作用。
“十二五”时期是湖北加快产业结构调整的攻坚时期，也是湖北深入推进工业化进程，全面实施“两圈一带”战略的关键阶段。尽管科技优势是湖北的突出优势之一，但同时也要看到，我省科技优势向经济优势转变不够的现象尚未得到根本性扭转，科技发展自身还存在着创新体系结构整体不平衡，技术创新主体培育不足，高新技术产业结构与聚集度不高，科技资源面向全省经济社会和区域协调发展的统筹配置不够等问题，对科技创新和人才发展提出了更高更紧迫的要求。面向全省经济社会和科技自身的需求，“十二五”期间，我省必须进一步加快科技创新步伐，突破低能耗、低污染、低排放的核心关键技术，加快传统产业技术进步，增强重点产业的核心竞争力，不断增强在技术成果、科技人才、产业化等方面的储备，促进战略性新兴产业培育发展，力争在东湖国家自主创新示范区建设、武汉城市圈的“两型”社会建设等重要区域、重点领域、关键环节的自主创新体制机制上实现突破，在全省科技创新体系建设上取得较大进展，为实现创新型湖北打下坚实基础，为加快建设促进中部地区崛起重要战略支点和全面建设小康社会作出更大贡献。
二、发展思路、目标与总体部署
（一）发展思路。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，以进一步增强自主创新能力为核心，着力培育壮大创新主体，着力争夺科技经济发展制高点，着力突破产业关键共性技术，着力推进体制机制创新，进一步完善创新体系建设，深入推进创新型湖北建设，为促进全省切实走上创新发展轨道，加快成为促进中部地区崛起的重要战略支点和全面建设小康社会提供强大的科技支撑。
“十二五”期间，重点突出以下战略取向：
--坚持以支撑经济发展方式转变为主线。进一步增强科技创新的使命感和责任感，突破产业核心关键技术，研制具有自主知识产权和市场竞争力的重大战略产品，优化产业结构，提升重点产业的核心竞争力，为全省产业结构调整重大战略转折和经济发展方式的根本性转变提供强大支撑。
--坚持以满足产业发展需求为导向。紧紧围绕产业发展需求，营造环境，推进科技人员面向经济建设和社会发展的主战场，促进科技潜力的全面释放，把科技优势转化为经济发展的现实生产力。
--坚持以提升技术创新能力为重心。在保持知识创新能力和水平的同时，把科技创新的重点放在提高技术创新能力上来，将加快建立企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系作为推进湖北特色科技创新体系建设的突破口，进一步培育提升企业创新能力，探索和建立有效的机制，促进产学研的深度融合。
--坚持以深化改革扩大开放为动力。不断深化重点领域的科技体制改革，创新体制机制，进一步调动科技人员创新创业的积极性，激发创新动力和活力。进一步扩大对外开放力度，开放式配置科技资源，促进各类创新要素融合，实现借力发展。
（二）主要目标。
总体目标是：到“十二五”期末，全省自主创新能力进一步增强，重点产业领域及涉及民生与社会发展的科技创新实现较大突破，知识创新水平稳步提高，区域创新体系更加完善，全社会创新创业环境明显优化，创新型湖北建设取得突破性进展。
--高新技术及战略性新兴产业发展目标。高新技术产业保持快速增长，产业增加值年均增长18%，到2015年，产业增加值占全省生产总值比重达到15%；培育形成掌握核心关键技术、拥有自主知识产权、资源消耗低、带动系数大、就业机会多、综合效益好、产业布局合理的战略性新兴产业体系。
