(二)主要目标。
力争经过5年时间的努力,全省资产评估行业实现以下发展目标:
1机构发展方面。综合运用政策、资金、管理、服务等手段,扶持有条件的资产评估机构做优做强做大,支持中小资产评估机构做精做专做特,促使行业结构趋于合理,整体竞争力不断提升。要特别注重培育跨省、跨国(境)经营并提供综合服务,在国际国内有一定影响力的资产评估机构。
2人才培养方面。培养一批具有先进文化理念、精于理论研究、勇于技术创新、职业道德过硬、广受社会尊重的全国资产评估行业金牌会员和资深会员,打造一支结构优化、专业精湛、道德优良的资产评估队伍。
3服务领域方面。适应市场经济发展需要,不断拓展资产评估行业服务范围。在巩固企业改制、中外合资合作经营、企业并购重组、产权交易等传统资产评估市场的基础上,不断开拓知识产权质押融资评估、技术产权转让评估、林权评估、碳排放交易评估、灾害补偿评估、创业投资评估、私募股权投资评估、税基评估、资信评估等新兴市场,在推动加快转变经济发展方式进程中发挥更大的作用。
(三)工作要求。
加强行政监管和行业自律,严格资产评估机构及其分支机构的设立审批,加强后续监管。清理整顿资产评估机构,对不符合设立条件的实施退出机制。完善执业质量检查制度和资产评估机构年度报备制度。充分发挥行业协会作用,建立健全检查制度。建立考核评价制度,定期组织评价,促进资产评估机构加强内部管理,增强风险意识,提高执业质量。对违规执业的评估机构和评估人员,要依法依规严肃处理。
夯实行业自律基础,完善行规行约,大力提升行业自律管理能力和水平。要严格会员注册管理,清理挂靠、兼职资产评估师,建立和完善会员诚信档案制度和会员诚信档案公开制度。开展资产评估机构综合评价,加强内部治理指引,加大行业自律惩戒力度。
三、加快资产评估行业发展的具体措施
(一)努力营造良好的政策环境。财政部门要加快推进资产评估行业管理体制、机制和制度建设,促进相关部门加大对行业的支持力度。通过政策引导和推动,鼓励、促进资产评估机构优化组合,增强研发能力,创新服务方式,提高专业技能,对诚信管理、执业质量好的资产评估机构及个人予以激励。
(二)推动政府部门购买资产评估服务。推动资产评估服务进入行政事业单位资产管理、财政资金支出绩效评价、政府投资项目评审、政府采购评价、税基评估、司法鉴定、低碳环保、管理咨询等诸多方面,严格执行谁委托,谁付费,充分发挥资产评估机构在服务政府决策中的专业作用。