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湖北省人民政府办公厅关于印发湖北省汉江流域中下游农业综合开发总体规划(2010—2020年)的通知


  1.鄂西北山区特色农业区。包括神农架林区。积极探索高山、中山、低山、库区高效特色生态农业模式,提高农业商品化率,大力推广农业生态循环示范项目,通过发展生态农业,在生态保护基础上充分挖掘山区特色和优质林副土特产品资源优势。

  2.鄂中北岗地丘陵生态农业区。包括随州市、襄阳市所辖县(市、区)。积极探索适宜本区域的种养业与第二、三产业相结合的循环农业模式,通过建立循环农业示范区或示范基地,逐步推广循环农业,把本区域建设成为国家级旱作商品生态农业区。

  3.江汉平原湿地现代生态农业区。包括荆州市、荆门市及宜昌市东部县(市、区)。积极探索适宜本区域的以种植、养殖、渔业等为核心的循环农业模式,通过建立循环农业示范区或示范基地,逐步推广循环农业,形成具有区域特色的生态农业发展模式和推广体系,把该区域建设成国家级大宗优质农产品供应基地。

  (二)总体目标。

  1.提高粮食综合生产能力,农业生产力稳定提高。汉江流域中下游地区粮食综合生产能力到2015年保持在1630万吨的水平,总产稳定在1570万吨左右;2020年保持在1737万吨的水平,总产稳定在1610万吨左右。

  2.加快农业产业发展,农产品优质率显著提高。

  (1)主要农产品优质率提高。到2015年,主要农产品优质率比“十一五”时期提高6-8个百分点;到2020年,农产品实现无害化,绿色食品和有机食品标识每年增加30个。

  (2)农业产业化快速发展。到2020年,汉江流域中下游地区产值过5亿的龙头企业发展到25家(其中过10亿元的5家)。汉江流域中下游地区90%以上的农户进入龙头企业和各类合作经济组织体系,农产品加工值与农业总产值之比达到15∶1。农产品出口总额达到5亿美元。

  (3)农业先进实用技术基本普及。到2020年,良种覆盖率达到95%以上,化肥农药使用量比“十一五”末减少10%,生物农药用量占农药总用量的比例达到20%。建立标准化生产线,发展集约化经营,农业科技贡献率比“十一五”末提高4-5个百分点。大力发展循环农业,积极发展节地、节水、节肥、节能等节约型农业。到2015年,五年间建设循环农业示范村80个、示范场35个、示范县7个。

  (4)农业效益明显提高,农民收入明显增长。力争农业增加值年均递增7%;耕地产出率年均增长3%,到2020年达到3000元/亩;农民人均纯收入年均递增10%,2015年达到9800元,2020年达到15800元;劳动生产率年均增长2%,2020年达到12800元/人。

  3.不断优化产业结构,特色农业经济显著发展。通过统一规划、统一协调、统一管理,“跳出农业抓农业、围绕特色壮龙头”,狠抓特色农业板块基地建设,不断优化优势农产品产业结构,努力使域内特色农产品的数量有较大幅度的增加,质量有明显的提高,品牌建设有创造性的突破。

  4.按照现代理念综合治理汉江流域中下游地区。以现代治水理念和理论为指导,根据区域经济社会发展对水利的需求来确定水利发展的任务和重点,建立人水协调的防洪保安工程体系、持续优化的资源配置工程体系、良好的生态环境工程体系、科学合理的综合开发工程体系、适应现代管理的管理工程体系等五大工程体系。力求达到工程设计优、工程效益好、环境污染少、人文景观美。

  到2015年,基本完成新集、崔家营、兴隆梯级枢纽工程建设,中下游闸站改造工程;部分完成引江济汉工程;启动碾盘山、雅口梯级枢纽工程建设;完成汉江下游堤防除险加固一期工程,杜家台分蓄洪区续建配套工程,10处大型灌溉、排灌结合泵站更新改造工程;部分完成17处大型灌区、54处中型灌区的续建配套与节水改造工程,部分完成襄阳汉江堤防河道综合整治工程和荆门汉江堤防河道综合整治工程。

  到2020年,全面完成碾盘山、雅口梯级枢纽工程和引江济汉工程;全面完成17处大型灌区、54处中型灌区的续建配套与节水改造工程,全面完成襄阳汉江堤防河道综合整治工程和荆门汉江堤防河道综合整治工程。

  5.建设生态环境优良的村镇。按照“统筹城乡发展”和“农村经济可持续发展”要求,改善生态环境,建设人居适宜乡村。实施以沼气为主的“一建三改”项目,加快生态家园建设。

  (1)建设环境优良的生态型乡镇。到2015年,乡镇供水普及率达到95%,绿化覆盖率达到35%,污水处理率达到60%以上,垃圾处理率达到80%以上。到2020年,乡镇供水普及率达到98%,绿化覆盖率达到40%,污水处理率达到80%以上,垃圾处理率达到90%以上。

  (2)建设环境优良的生态型村庄。对国家级历史文化名村、旅游村,环境整治全部达到《湖北省村庄整治评价标准》。对示范村,环境整治全部达到《湖北省村庄整治评价标准》;自来水普及率达到98%;农户建沼气池、改厕、改圈、改灶率达到90%以上。对一般行政村,环境整治力争达到《湖北省村庄整治评价标准》。

  四、主要任务

  (一)加强防洪水利基础设施建设。

  1.根据南水北调中线工程实施后的影响,对现有各类防洪水利基础设施进行改造升级。选择前期工作较好、防洪地位重要的汉江中下游干流及东荆河堤、襄阳市城区堤防、荆门钟祥市堤和大柴湖堤(堤内为丹江口一期工程移民安置区)、丹江口市汉江干堤为本规划堤防加固工程范围。规划堤防加固工程的堤防长度共9338公里。

  (1)汉江下游堤防除险加固一期工程。范围为汉江左岸天门-汉川、右岸沙洋-汉川,东荆河左岸进口-杨林尾、右岸全线,长度共7457公里,其中:汉江干堤4743公里,东荆河堤2714公里。

  (2)襄阳市汉江干堤加固工程。襄阳市所辖县、市城区堤防,包括老河口城区堤、谷城城区堤、樊城城区堤、襄州城区堤、襄城城区堤、襄城欧庙堤和宜城城区堤,堤防长度共1082公里。


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