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湖北省人民政府办公厅关于印发湖北省促进中部地区崛起规划实施方案的通知

  工作任务:(1)实施图书馆体系优化工程、博物馆特色体系创建工程、群艺馆提升改造工程、艺术职业院校建设工程、文化信息共享工程、广场文化活动工程、社区文化活动工程、农村文艺活动工程等8项工程。(2)实施我省世界文化遗产保护工程,大遗址保护与展示工程(重点推进大遗址保护荆州片区工程),文物保护与利用工程,历史文化名城、名镇、名村、街区工程,古民居保护工程,文物和非物质文化遗产数字化管理工程,非物质文化遗产保护与展示工程,少数民族文化保护工程,古籍保护工程等9项工程。(3)到2015年,全省创建50个省级文化产业示范基地,力争8家被命名为国家文化产业示范基地,2家文化企业上市。(4)到2015年,全省打造5个具有竞争力的龙头动漫企业,培育12个具有较高市场价值的动漫品牌。(5)加快体育基本公共服务体系建设,增加基层体育场馆设施,实施公共体育设施建设“四个一”工程(各市、州、县分别建成综合体育场、多功能体育馆、游泳馆〈池〉和健身广场)、农民健身工程,积极开展全民健身活动。(6)积极支持发展体育产业,全省建设4个国家级体育产业基地、10个省级产业基地、10个重点产业项目。

  责任单位:省文化厅、省体育局分别负责。

  3增强基本医疗和公共卫生服务能力。

  主要目标:全面加强公共卫生服务体系建设,进一步完善医疗服务体系;全面加强人口和计划生育工作。

  工作任务:(1)加强疾病预防控制体系建设。加快以实验室为重点的疾病预防控制机构基础设施建设,健全传染病防控监测网络,提高对各类传染病的发现、诊断和处置能力。(2)加强卫生应急体系建设。完善省、市、县三级卫生应急机构,建立卫生应急监测预警机制,提升卫生应急医疗救治能力,加强卫生应急队伍演练与培训,完善应急物资储备,基本形成统一指挥、布局合理、反应灵敏、运转高效、保障有力的突发公共卫生事件应急体系。(3)加强妇幼保健体系建设。提高基层医疗卫生机构妇幼保健服务能力,缩小地区之间、城乡之间妇女儿童享有基本卫生保健服务的差距。建立全省妇幼卫生信息平台,落实好重大公共卫生专项和基本公共卫生服务,促进妇女儿童身心健康发展和出生人口素质提高,妇女儿童健康主要指标保持中西部地区领先水平。(4)加强职业病防治体系建设。加快职业卫生服务机构建设,建立职业病诊断专家队伍,规范职业病鉴定,加强职业病医疗救治,完善突发职业病防范。(5)加强精神卫生防治体系建设。省级建设精神卫生中心,市、州建设精神卫生中心和精神卫生专科,县、市、区建设精神卫生中心。(6)加强社区卫生服务网络建设。到2015年,全省所有城市和县城建立社区卫生服务机构,基本形成机构布局合理、服务功能完备、人员素质较高、运行机制科学、监督管理规范的社区卫生服务网络。(7)加强农村卫生服务体系建设。加快县级医院、乡镇卫生院和村卫生室基础设施建设,实现每个县至少有1所县级医院(含中医院)、每个行政建制乡镇卫生院达到国家建设标准,每个行政村都有卫生室的目标,使农民群众能就近方便获得基本医疗卫生服务。(8)坚持计划生育基本国策,逐步完善政策,继续稳定低生育水平。(9)完善农村计划生育家庭奖励扶持、少生快富工程和计划生育家庭特别扶持等“三项制度”。(10)综合治理出生人口性别比偏高问题。(11)加强流动人口计划生育服务管理。

  责任单位:省卫生厅、省人口计生委分别负责。

  4千方百计扩大就业。

  主要目标:健全公共就业服务体系,完善就业援助制度,促进充分就业。

  工作任务:(1)建立健全统一开放、竞争有序的人力资源市场,完善覆盖城乡的公共就业服务体系。(2)加大对劳动密集型产业的支持力度,加快发展服务业,提高中小企业吸纳就业的能力。(3)完善就业援助制度,强化对就业困难人员、零就业家庭的就业援助。(4)加强职业技能培训体系建设,组织开展就业和创业培训。(5)鼓励高校毕业生到基层和艰苦地区就业。(6)扩大建筑、装潢、餐饮、家政等传统领域的劳务输出规模,打造一批具有地域特色的专业化劳务输出品牌。(7)鼓励以创业带动就业,加大对返乡农民工创业的扶持力度。(8)鼓励有条件的农民工到城镇安居乐业,鼓励农村劳动力就近有序向城镇转移,扩大劳务输出规模。

  责任单位:省人社厅牵头,省教育厅、省农业厅、省商务厅配合。

  5提高社会保障水平。

  主要目标:推进社会保障制度建设,逐步提高保障水平;建立健全分层次的住房供应体系。

  工作任务:(1)坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针,进一步完善基本养老、基本医疗、新农保、失业、工伤、生育等社会保险制度,扩大覆盖范围。(2)完善城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗和城乡医疗救助制度,推进城乡医疗保险制度框架基本统一和管理统一。(3)探索建立以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的养老服务体系,积极引导社会资本参与养老服务体系建设。(4)扩大新型农村社会养老保险试点,实行个人缴费、集体补助、财政补贴相结合,待遇标准实行个人账户和基础养老金相结合。(5)全面落实农村五保供养资金。(6)切实解决农民工和被征地农民的社会保障问题。(7)积极推动医疗救助、住房救助及教育救助覆盖全部低收入家庭。(8)加大以公共租赁住房为主体的保障性住房和各类棚户区改造住房建设力度,切实落实配套资金和建设用地。


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