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（六）大力发展社会事业，增强社会和谐凝聚力
1、加快科教文体事业发展。以保障和改善民生为重点，大力发展各项社会事业。加强城乡教育资源的统筹、合理配置，加大对学前教育、义务教育、职业教育的支持力度。加强对郧阳文化、武当文化、汉水文化、汽车文化等地域特色文化的挖掘、整理、保护和利用，加强对库区文物的挖掘和保护。加强综合文化站、村级文化活动室和体育设施建设，实施广播电视村村通、农家书屋等重点文化惠民工程建设。
2、完善城乡医疗卫生服务体系。加快建立库区公共卫生服务体系，大力支持库区乡镇卫生院、村级卫生室等基层医疗卫生机构建设，力争所有乡镇卫生院达到国家建设标准，村级卫生室达到标准化建设水平。完善库区疾病预防控制体系建设，全面提升卫生应急处理水平。加强环境卫生基础设施建设，提高库区自来水覆盖率、卫生厕所普及率以及粪便无害化处理率，改善移民生产生活环境，提高移民健康素质。
3、健全就业和社会保障制度。加强公共就业培训服务体系建设，建立统一规范的人力资源市场。加大对库区移民、失地农民、关停和破产重组企业失业人员的职业培训和就业服务支持力度，落实职业技能培训补贴政策，支持劳务输出基地建设。优先安排就业和社会保障体系建设、城乡社区服务设施建设和城乡养老服务体系建设项目。确保区域内城乡居民最低生活保障实现应保尽保，每个乡镇有一所合格农村福利院，力争农村五保集中供养率达到60％，城乡困难群众医疗救助水平明显上升。
（七）加大财源建设支持力度，增强自主发展能力
1、加大财税支持力度。积极争取国家设立丹江口库区经济社会发展基金。实施财政激励政策，充分考虑南水北调中线工程水源区生态保护建设、环保设施运行及维护、移民搬迁安置及安稳致富等因素，加大对十堰市国家重点生态功能区转移支付补助。将十堰市重点民生建设支出纳入省转移支付补助测算范围。加大财政性投资项目支持力度，国家财政拨款安排的农业产业化工程、生态保护和污染治理等社会事业投资项目向十堰市倾斜。
2、加强金融扶持。引导鼓励商业银行增加创新型企业授信额度，对重大关键技术和设备引进给予信贷支持。推进地方金融机构改革，支持具备条件的县级农村信用社改制为农村商业银行或农村合作银行，允许有条件的农民专业合作社开展信用合作。加快推进十堰商业银行跨区经营，大力开展农村金融产品和服务方式创新试点。扩大直接融资规模，优先支持十堰市培育企业上市和发行企业债券。
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