中共湖北省委、湖北省人民政府关于支持南水北调移民内安和丹江口库区跨越式发展的意见
（鄂发〔2011〕10号）
十堰市是南水北调中线工程丹江口大坝加高工程所在地、水库淹没区、核心水源区，集老、少、边、穷、库区于一体，为南水北调工程建设作出了重要贡献。全面完成南水北调移民“四年任务两年基本完成，三年彻底扫尾”的工作目标，促进库区经济社会发展，是一项紧迫而艰巨的政治任务。为支持十堰市按期完成移民内安任务，促进库区实现科学发展、跨越式发展，现提出如下意见。
一、总体要求
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕南水北调中线工程建设总体部署，以实现搬得出、稳得住、能发展、可致富为核心，以促进丹江口库区经济社会实现科学发展、跨越式发展为目标，强化组织领导，整合政策资源，凝聚社会力量，加快推进南水北调丹江口库区移民内安工作，努力把库区建设成为生态文化旅游开发、新型城镇化、新农村建设和体制机制创新的示范区。
（二）基本原则
1、坚持以人为本。以移民为核心，以移民安置为重点，立足搬迁安置，着眼长远发展，着力解决关系全局和民生的重大问题。
2、坚持生态优先。严格遵循生态规律，统筹水源保护与经济社会发展的关系，着力转变经济发展方式，在科学发展中促进生态建设，在生态保护中实现创新发展。
3、坚持自力更生。正确处理政策帮扶与自我发展的关系，在加大政策扶持力度、整合社会资源的同时，充分调动移民群众的积极性，自力更生，艰苦奋斗，建设美好家园。
4、坚持城乡统筹。按照统筹城乡发展，分区域规划、分类型指导、分产业布局的要求，以体制机制创新为动力，统筹城乡空间布局、产业发展、基础设施建设、公共服务、社会事业发展，加快库区城乡一体化进程。
5、坚持因地制宜。科学定位重点开发、限制开发、禁止开发的区域功能，发挥生态资源优势，调整优化经济结构，培植壮大优势产业，加快构建库区现代生态产业体系。
（三）主要目标
1、按期完成移民内安任务。2011年底，基本完成92万移民安置任务；完成丹江口市六里坪、浪河、土台、大坝办事处、丁家营，郧县茶店、辽瓦，郧西县天河口，张湾区黄龙、方滩等10个集镇的搬迁复建；基本完成125家工业企业的搬迁复建工作；基本完成公路、港口码头、电力、通信、广电、供水等项目的搬迁复建。2012年6月底，全面完成移民内安及搬迁复建任务，为库区经济发展、社会和谐和生态恢复打下坚实基础。
