分　　类

内　　容

牵头单位

责 任 单 位

完成时间

信贷目标

1、贷款余额达到1050亿元

加强金融机构的协调沟通，力争年底全市银行业金融机构贷款余额达到1050亿元，同比增长15%。

市金融办　　市人民银行市银监分局

全市银行业金融机构

2011年底

2、新增贷款达到140亿元

鼓励银行业金融机构加强跑办力度，积极争取信贷规模，力争全年新增贷款达到140亿元，同比增长15%。

市金融办　　市人民银行市银监分局

全市银行业金融机构

3、签约贷款投放率达90%以上

“2011中国·张家口金融经济发展高层恳谈会”域内、外银行业金融机构签约项目77个，金额352亿元，加强协调督导，力争到位率达到90%以上。

市金融办　　市人民银行市银监分局

域内、外签约金融机构，有关县区政府（管委会）

完善金融

市场体系

1、做大做强商业银行

鼓励国有商业银行重点围绕县域经济发展需要，进一步增加分支机构设置，完善基层网点布局；积极推动市商业银行网点扩展，年内新设立2-3家县域分支机构。

市银监分局

市商业银行

2011年底

2、加快农村信用社改革

本着“全面启动、环京先行、以点带面、加快推进”的原则，积极帮助清收和消化不良资产，确保环京三县在年内组建农村商业银行。

市银监分局

省农联社张家口办事处，怀来县、涿鹿县、赤城县政府

3、发展新型农村金融组织

在张北、万全、涿鹿等县新成立3家小额贷款公司，在怀来、康保等县力争组建1家村镇银行。

市金融办

市银监分局

有关县区政府

2011年底

4、引进股份制商业银行

加强与中信银行石家庄分行、民生银行石家庄分行、浦发银行石家庄分行及银监部门的联系沟通，力争引进1家股份制银行落户我市。

市金融办

银监分局

创新金融产品

1、加大贷款风险补偿机制推广力度

增加财政投入，使全市中小企业和特色农业贷款风险补偿基金总额达到6700万元。

市金融办　市财政局　市工信局

各县区政府（管委会）、市委农工委、市人民银行、银监分局

2011年底

2、创新信贷模式

探索开办动产、仓单、应收帐款和大型农用生产设备、林权、水域、新民居等抵质押贷款，有效解决中小企业融资难、担保难问题。

市金融办　　市人民银行市银监分局

全市银行业金融机构、各县区政府（管委会）、市直有关部门

3、创新保险新产品

积极探索创新险种，优化险种结构，加大保险覆盖面，引导保险资金投向重点项目建设。在发展责任保险方面，重点推动高危行业、公共场合火灾及产品质量责任保险。

市金融办

全市保险业金融机构、各县区政府（管委会）

加快推进

企业上市

1、推动企业在中小板及创业板上市

高新区城通网络集团公司完成创业板上市报会工作；万全宏宇化工有限责任公司完成股份制改造；万全长城液压油缸有限公司完成股份制改造，解决同业竞争问题；涿鹿县五维航空电子有限公司、怀来华美光电子有限公司进一步开拓市场，做大做强，做好改制准备工作。

市金融办

市工信局

市公用事业局　　　有关县区政府（管委会）

2011年底

2、探索开展私募股权融资工作

涿鹿县中航液压设备有限公司实现天津股权交易所挂牌上市。怀来县、涿鹿县、宣化县、宣化区分别组织一家企业与天津股权交易所进行对接，并进入挂牌上市实质性操作阶段。

市金融办

市工信局

有关县区政府

3、做好企业上市的培育工作

做好企业上市的宣传发动和指导服务，完善上市后备企业资源库，使全市后备上市企业数量保持50家左右。

市金融办

市工信局

各县区政府（管委会）

2011年6月底前

优化金融

生态环境

1、加强社会信用体系建设

加强信用信息系统建设和信用监管；研究制定社会信用体系配套规章制度和标准；建立信用激励与惩戒机制；加大诚信宣传力度；加强组织领导。

市人民银行市银监分局市金融办

各县区政府（管委会）、市直有关部门、各金融机构

2011年底

2、健全金融司法平台

进一步拓展金融司法合作领域，加大金融案件审理执行力度，强化金融司法培训工作。

市法院

市人民银行

全市金融机构、市直有关部门

3、维护金融稳定

做好打击非法发行股票和非法经营证券业务以及处置非法集资相关工作。

市金融办

银监分局

各县区政府（管委会）、市公安局、市检察院、市法院

2011年全年