（六）统一绩效考核
要建立以服务质量和服务数量为核心，以岗位责任和绩效为基础的考核激励机制，调动人员积极性。县级卫生行政部门依据上级基层医疗卫生机构绩效考核办法、基本公共卫生服务绩效考核办法和新农合等绩效考核办法等，制定本县（区）乡（镇）卫生院和村卫生室绩效考核实施细则，成立考核评估小组，负责考核工作。县级卫生行政部门负责乡镇卫生院的绩效考核，乡（镇）卫生院在县级卫生行政部门的统一组织下，负责本单位职工和村卫生室的考核工作。考核工作每年或每半年进行一次，考核结果作为政府补助经费发放、人员绩效工资核定以及职称（务）晋升、聘用、辞退的主要依据。对考核结果“合格”的，按照规定全额发放补助；对考核“优秀”的，给予适当奖励，提高补助金额；对考核“不合格”的，按照考核分值比例扣发补助资金。考核结果记入个人技术档案。
五、保障措施
（一）提高认识，加强领导。乡（镇）卫生院和村卫生室是农村医疗卫生服务体系的重要组成部分。要充分认识实施乡村卫生服务一体化管理对于加强农村卫生服务体系建设，强化网底管理，完善乡村两级医疗卫生机构整体功能，深化基层医药卫生体制改革，全面推进落实国家基本药物制度和开展新农合门诊统筹的重要意义。各县（区）要成立由政府主管领导任组长，发改、卫生、财政、人事、食药监、物价、社保等部门一把手和乡镇长为成员的乡村一体化管理领导小组。领导小组办公室设在县卫生局，具体负责一体化管理工作的组织、协调和指导工作。各乡镇及有关部门也要成立相应组织，切实把工作落到实处。县政府要结合当地实际，多方筹措资金，重点解决应建而未建的村卫生室建设，对边远、山区贫困村的卫生室政府要给予适当支持，提供优惠条件，从根本上解决边远山区农民就医困难。要将解决空白村卫生室建设和创建标准化村卫生室工作列如县政府对各乡镇政府和有关部门考核内容，要将村卫生室建设纳入新民居建设的一项重要内容，统筹规划、狠抓落实。
（二）各司其职，通力协作。县级卫生行政部门是乡村一体化管理的主管部门，具体负责乡村卫生服务一体化管理的方案制定、组织实施及日常管理工作。发改部门要积极配合卫生行政部门制定村卫生室建设规划，将乡村一体化管理纳入当地经济和事业发展规划；财政部门要积极筹措资金，落实中央、省、市有关政策，解决村卫生室项目建设和空白村卫生室建设，落实乡（镇）卫生院补助政策和基本公共卫生服务的补助经费。人事编制部门要按照国家和省乡（镇）卫生院人员编制要求，落实乡（镇）卫生院的人员编制，从根本上解决人员短缺问题。住建部门、国土部门要在村卫生室建设用地、建筑规范、发放土地使用证、房产使用证等方面，为村卫生室建设提供方便。食药监、物价等部门要加强药品质量、药品价格的监管，让全县人民吃上廉价、安全的药品。社会保障部门要按照国家政策，落实乡（镇）卫生院退休人员的养老保险，有条件的县（区）要积极落实村卫生室人员养老保险，使村卫生室人员老有所养、老有所依，解决乡村医生后顾之忧。
