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苏州市人民政府关于批转苏州市应急管理体系建设“十二五”规划的通知


  (十)加强宣传教育体系建设。

  加强专业培训和演练基地建设,逐步形成覆盖各类突发事件的应急培训演练体系。深入开展面向全社会的安全教育和宣传,向广大市民普及安全常识,建立应急信息公布交流机制,增强公众的公共安全意识和社会责任意识,提高公众应对突发事件的综合素质。

  1.建立健全应急宣教平台。依托相关机构开展应急管理人员培训,全市应急管理人员每两年轮训一遍。发挥各部门现有的教育培训机构作用,为从业人员提供安全培训。对专业处置人员每年至少集中轮训两周。负有安全监管职责的部门指导督促企事业单位定期开展专兼职人员培训演练工作。积极构建各级各类宣传教育平台,推进安全防护、防灾减灾教育进社区、进农村、进企业、进学校、进家庭、进人员密集场所,形成上下有机结合的应急管理宣传教育体系。在各社区、农村集中居民点建设集安全教育、应急知识普及、常用防护体验、基本物资备用的公共安全服务站(室)。企业结合自身特点,对职工开展多种形式的安全教育。把公共安全知识纳入大、中、小学和幼儿园教学内容,并充分利用少年宫、科技馆、文化馆、各类体验场所等开展宣传教育活动。政府各基层组织和管理单位充分利用宣传栏、讲座、科普展览等形式,开展面向市民的宣传教育活动。各级各类媒体加强对应急知识的宣传普及,在有关栏目、节目中刊播公共安全和应急避险常识。

  2.加强应急知识普及。开发形式多样的公共安全和应急避险等知识读物或制品,建设应急管理宣传教育网站,宣传应急管理法律法规,公开各级各类应急预案,使公众了解突发事件的种类、特点、危害及在应急工作中的权利和义务,掌握预防、避险、自救、互救的基本技能。

  3.规范应急信息发布。建立各级应急管理机构、政府相关部门与媒体的联系机制,及时向公众发布突发事件信息。完善政府信息发布制度和新闻发言人制度,建立突发事件新闻报道快速反应机制、公众干预机制、舆情收集和分析反馈机制,注重发挥主流媒体的导向作用,正确引导舆情,动员全社会共同应对危机。

  四、重点工程

  根据我市应急管理工作需要,针对我市存在的薄弱环节和共性问题,并考虑到发展建设的需求,“十二五”期间将重点推进一批关系全局的基础性建设项目。

  (一)综合应急平台建设。在苏州市应急指挥平台一期工程的基础上,根据苏州市应急管理工作实际,加快推进市、市(区)综合应急平台建设,开发、完善应急管理专家库、应急物资储备库等数据库,拓展风险分析、信息报告、监测监控、预测预警、形势研判、辅助决策、综合评估等功能,提升全市应急管理工作能力。(责任单位:市应急办)

  (二)苏州市地震应急指挥中心。“十二五”期间,计划投资800万元,规划建设占地面积200平方米的苏州市地震应急指挥中心。作为地震应急专业指挥中心,该中心包括地震应急指挥音视频系统、卫星接收系统、地震监测台网系统、地震强震动台网系统、地震信息发布系统等。此系统上联苏州市政府应急指挥中心和省地震局应急指挥中心,下联县区地震应急指挥中心。一旦发生地震灾害,此中心将作为苏州市抗震救灾指挥部指挥中心。(责任单位:市地震局)

  (三)气象灾害预警终端“村村通”工程。气象灾害预警终端作为气象灾害预警信息的一个发布载体,近两年来在灾害防御方面发挥了良好的作用。为扩大气象灾害预警终端的覆盖率,有效提高全市气象灾害防御的整体效益,“十二五”期间拟在全市各村和城市社区内新布设1500台左右气象灾害预警终端,基本实现“村村通”,与已经布设的气象灾害预警终端组成应急信息综合发布网络,实现灾害预警和应急救援信息快速发布,让最基层的单位第一时间得到防灾减灾信息,减轻灾害损失。该工程项目计划总投资1500万元。(责任单位:市气象局)

  (四)七浦塘整治工程。七浦塘西起阳澄湖,流经昆山、常熟、太仓三市,于太仓七丫口入江,为阳澄区通江引排五大骨干河道之一。七浦塘河道整治工程包括河道拓浚、新建江边枢纽、张家港枢纽、口门建筑物、沿线桥梁以及水系调整等,工程估算总投资26亿元。工程具体包括对吴塘以西段七浦塘河道进行拓浚,过吴塘后新开河道接迷泾河,并沿迷泾河拓浚至石头塘接荡茜河至长江,工程全长43.84千米。工程实施后将大大提高区域引排能力,扩大区域洪涝水外排出路,提高区域防洪能力,增加区域水环境容量。(责任单位:市水利局)

  (五)高标准农田建设。“十二五”期间,全市围绕“优质粮油、特色蔬菜、优质果茶、特种水产和观光休闲农业”等5大主导产业为重点,根据《江苏省高标准农田建设标准》要求,将相对稳定的基本农田纳入全市高标准农田建设任务,预计投入7.2亿元,规划建设46.5万亩高标准农田和3万亩丘陵山区高效农业基地。按照“田成块、林成网、路相通、渠相连”的基本要求,计划建设排灌站165座、丘陵山区中小型水库25座,开挖疏浚渠道200千米,防渗衬渠及暗管700千米,喷灌、微灌、滴灌6万亩,硬质及砂石机耕路600千米,农田防护林2万亩,进一步提高“旱能灌、涝能排、风能防、冻能挡”等抗御自然灾害的能力,努力提高农业综合生产能力和农田产出率。(责任单位:市农委)


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