承德市人民政府办公室关于推行河北省非税收入管理系统的通知
（承市政办字〔2010〕226号）
各县、自治县、区人民政府，市直各部门：
为进一步规范和加强政府非税收入收缴管理，建立规范运作、便民高效、公开透明的非税收入管理机制，根据
财政部《关于深化地方非税收入收缴管理改革的指导意见》（财库〔2009〕1号）和
河北省人民政府办公厅《关于进一步规范和加强政府非税收入收缴管理的意见》（冀政办[2009]21号）的要求，河北省财政厅组织开发了“河北省非税收入管理系统”，并在全省推广实施。为做好此项工作，现将有关事项通知如下：
一、推进非税收入收缴管理改革，规范非税收入管理
全市要按照“单位开票、银行代收、财政统管”的管理方式，通过新版非税收入管理系统的实施，将非税收入“票款分离”范围扩大到所有政府非税收入项目，为建立起高效、规范的财政统管机制，促进政府非税收入收缴管理水平的提高提供重要保障。
一是统一归口管理。改变现行的各种非税收入经由不同缴款途径、分别缴入国库或财政专户的现状，以非税收入管理机构汇缴清算账户为依托，除个别税务代征的非税收入项目外，将所有非税收入的收缴与清算统一在汇缴清算账户中反映。
二是统一收缴平台。各级财政部门要按照全省统一部署，建立起统一的非税收入管理信息平台，实行省、市、县三级联网管理，将所有非税收入收缴纳入统一的非税收入管理系统中运行。
三是统一收缴程序。通过系统的实施，实现非税收入减免、退付、分成等环节的规范管理，提高非税收入管理的精细化、科学化水平。
二、非税收入管理系统实施步骤
按照稳步推进，逐步推开的原则，从2010年11月开始，市、县（区）由财政部门选择部分执收执罚单位进行试点，试点单位年底前实现上线运行。在试点运行的基础上，不断完善管理系统，2011年市、县（区）两级全面推行。
市、县（区）要按照全省统一要求，结合本地实际，制定非税收入管理系统实施工作方案，组建工作领导机构，明确工作责任，对非税收入管理系统推广工作做出具体安排，确保在规定时限内完成各项实施推广工作。
