（五）鼓励回归创业人员参与城镇管理建设。加强乡村环境卫生整治，建立合理城乡卫生设施，协助落实环境卫生和公共设施“三包”制度（包绿化、包保洁、包管护），倡导文明生活方式；积极帮助实施“乡村清洁”工程，整治村容村貌，建设整洁亮丽新家园，缩小城乡差别。
四、把推进回归创业作为发展农村集体经济的重要路径
进一步解放思想，把发展壮大村级集体经济同推进回归创业工程建设相结合，探索发展壮大村级集体经济的有效途径。
（一）参与盘活集体资产。鼓励回归创业企业对现有的村办企业厂房、机器设备以及渔池、林场、闲置的学校等村级集体资产充分利用，实现集体资产保值增值。合理处置村级债权债务，化解村级债务。
（二）参与开发利用集体资源。充分利用土地、山林、水面等资源，以股份合作等形式，实现与回归创业企业在政策、资本、技术和信息方面有效对接，通过共建共兴农业农村经济发展项目，实现农业增产、农民增收、集体增效。通过向回归创业企业拍卖、租赁承包经营权等方式方法，充分开发利用荒山、荒滩、荒地、荒水等“四荒”资源，增加村级集体经济收入。积极参与兴办村级农业项目。结合国土整治、农业综合开发、低丘岗地及低产林改造，积极兴办一批农业项目，稳定集体经营收入。依法参与经营村级集体土地资产。村级集体依法将非农建设用地以使用权入股、租赁等形式与回归创业企业联合经营，获得稳定的土地收益。城郊村可依托城镇兴办标准厂房、仓储、市场等二、三产业载体，招商引资，开展物业租赁经营，增加集体收入。
（三）积极参与盘活村级企业。鼓励回归创业企业参与村级企业改革重组，明晰产权，让集体资产参股经营，按股分红，增加村级集体经济收入。
五、把回归创业人员作为基层党组织建设的重要人才资源
全面推进党的基层组织“五个基本”、“七个体系”建设，积极探索在回归创业人员中选拔任用村、社区主职干部的新机制。利用村、社区“两委”换届的有利时机，逐村、逐社区摸清回归创业人员基本情况，建立人才信息库，为村、社区“两委”换届储备一批优秀后备干部人才。通过典型宣传、扶持创业、政策鼓励、激励保障、情感沟通等多种方式吸引一批回归创业人员回村、社区担任主职干部。根据村、社区“两委”班子特别是基层党组织书记队伍建设需要，将有市场经济头脑、有发展经济经验、有带头致富本领、热心家乡建设的优秀人员选进村、社区“两委”班子，选优配强村、社区主职干部。通过几年的努力，力争全省有一批回归创业人员担任村、社区主职干部，造就一批引领群众致富的“带头人”、真心实意为群众办事的“贴心人”、新农村建设的“主力军”、创先争优的“领头雁”。
