|
2、坚持区域合作联动。突破行政区划，强化经济区域功能，打破地域界限，统筹谋划试验区各项改革和建设事业。县域之间既要合理分工、体现特色，又要加强协作、共同发展。加强试验区规划编制，搞好相关建设项目的统筹衔接。整合项目资金，实行集中建设，确保重点建设项目的质量和效益。
3、坚持开发与保护并重。坚持在开发中保护，在保护中开发，走特色开发、绿色开发、可持续发展之路。继承红色传统，挖掘红色资源。坚持生态优先，绿色发展，加强生态环境保护，推进生态文明建设。
4、坚持强化政府政策和资金引导、市场运作、改善民生。加大政府扶持力度，强化政策引导，增加财政投入。充分发挥市场机制作用，引导社会力量广泛支持和参与试验区建设。充分发挥农民群众的主体作用，调动群众的参与热情和创造热情。
5、坚持突出重点、分步推进。按照“两圈一带”总体战略和统筹城乡经济社会发展的要求，全面规划，试点先行，重点突破，分步实施，循序渐进。
6、坚持改革创新。进一步解放思想，创新体制机制，大胆探索贫困地区经济社会发展重点、难点问题的解决办法和途径，建设资源节约型、环境友好型社会，实现可持续发展。
（三）总体目标
1、到2013年，试验区实现明显变化。城乡面貌发生较大变化，经济发展明显加快，经济总量不断增加，综合经济实力稳步提升。县域经济实力增强，以工补农、以城带乡的机制初步形成，特色农业、支柱产业和优势产业发展壮大，新型工业化、城镇化进程明显加快。基础设施建设得到明显改善，公共服务水平明显提升。生态环境明显改善，人民生活水平显著提高。
2、到2015年，试验区实现大变化。经济又好又快发展，综合实力进一步增强；农民收入稳步增长，脱贫步伐加快；工业化水平不断提高，城镇综合承载能力持续提升，县域经济发展加快，逐步成为农村人口转移的主要载体；基础设施不断加强，农民生产生活条件明显改善；生态环境不断优化，可持续发展能力进一步增强。地区生产总值年均增长13%，城镇化率增幅高于全省平均水平，社会消费品零售总额年均增长18%，全社会固定资产投资年均增长25%。森林覆盖率达到45%以上。城镇居民人均可支配收入年增长10%，农民人均纯收入年增长10%。贫困人口在2010年基础上减少一半，基本完成农村危房改造。
3、到2020年，试验区实现跨越式发展。综合实力明显提升，经济结构进一步优化，高新技术产业、先进制造业和现代服务业比重明显增加；社会事业全面进步，农村公共服务水平进一步提高；城镇化和社会主义新农村建设加速推进，环境更加优美，生活更加富裕，社会更加和谐。
|
