（三）加大对示范乡重点村的支持力度

　　1、加大资金支持力度。从2011年起，三年内每年对每个蔬菜产业示范乡（镇）安排专项资金100万元，全市共安排专项资金2000万元，其中市、县两级财政各安排1000万元，专项用于支持示范乡基地建设和重点村标准园区建设。专项资金的使用要充分发挥财政资金的引导和放大效应，吸引更多的信贷资金和社会资金支持蔬菜产业发展，原则上投放到以下方向：

　　--扶持蔬菜担保公司发展。鼓励成立蔬菜专业担保公司或以蔬菜为工作重点的农业担保公司，为农民从事蔬菜生产提供信贷担保。财政专项资金可作为启动资金，或以股权方式注入担保公司，引导、扶持担保公司顺利发展。原则上财政资金占公司股份不低于20%。鼓励担保公司在县、乡设立分支机构，更好地为农民服务。

　　--扶持农民互助担保机构发展。为破解农民抵押担保难题，引导、鼓励农民成立互助担保机构，大力发展农民互助担保合作社。合作社实行商业化运作，正式注册、民主管理、自负盈亏。对每个担保合作社，按不低于农民入股总额5%的标准予以补贴。

　　--设立信贷风险基金。在相关金融机构设立适宜规模的信贷风险基金，支持金融机构对蔬菜产业降低贷款门槛，扩大信贷规模。

　　2、加大金融支持力度。各县（市、区）要加快土地利用制度改革和农村产权改革进程，扩大农民有效担保物范围，解决蔬菜产业发展的资金瓶颈。示范乡所在县要以蔬菜产业发展为契机，率先突破，尽快实现农民承包土地确权和房产确权。各金融机构要加大信贷资金支持力度，创新金融产品，降低门槛，每年从信贷规模中安排一定比例资金用于蔬菜产业发展，特别是在农户小额信贷、中长期贷款方面给予扶持。同时，保监部门要组织保险公司开展适合蔬菜生产的保险产品，特别是棚室骨架、棚膜保险，扩大蔬菜保险的覆盖面，降低生产经营风险。县级财政对农户入保要给予一定补贴。

　　3、加大项目支持力度。农业产业化、农合组织、农业开发、扶贫开发、土地综合治理、农业标准化、农业科技等主管部门要在项目资金上向蔬菜产业予以倾斜。各县（市、区）要以县为主体和平台，整合各种项目资金，加大对“二十乡一百村”建设工程的支持力度。并在项目储备的基础上，通过招商，吸收工商资本、社会资本、个体资本的投入，引导项目投资向蔬菜产业倾斜。各县（市、区）要以项目建设为依托，加快土地置换和流转步伐，为蔬菜规模化种植提供土地资源保障。

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