（四）全面加强公共服务体系。大力实施农村电影数字化放映工程，按照“市场运作、企业经营、政府购买、群众受惠”的原则，积极培育发展多种所有制形式的农村电影院线公司和农村电影放映队。有条件的地方可充分利用乡镇综合文化站、村文化室建立固定放映点。鼓励支持农村数字电影院线公司面向农村市场，丰富电影片源，多放映农业、农村、农民题材的影片；多放映农业科技、卫生保健、计划生育、司法普及等方面的科教影片，丰富农民的精神文化生活，提高农民的科学文化素质。建立健全公共财政保障机制，加大投入、改善服务、创新机制、加强管理，积极推动农村电影放映规范化、制度化、长效化。鼓励电影企业深入城乡社区、厂矿、校园、军营和广场等开展公益放映活动；大力提倡电影发行放映企业采取优惠票价等多种方式满足农民工、城市低收入居民等群体的观影需求。将观看爱国主义教育影片纳入中小学、中等职业学校教育教学计划，义务教育阶段学校为学生放映的爱国主义电影所需经费从公用经费中开支。
（五）鼓励多种融资形式。鼓励金融机构加大对电影企业的金融支持力度，积极引导和鼓励金融机构拓展适合电影产业发展的融资方式和配套金融服务。积极探索建立电影风险投资机制，可以利用中小企业创业、发展等投资基金支持电影风险投资，鼓励大型企业通过参股、控股等方式投资电影，鼓励有实力的企业、团体依法发起组建各类电影投资公司，努力培育电影领域战略投资者。
（六）不断完善监管体系。积极研究全市深化电影改革、促进电影产业繁荣发展的相关配套政策。市、县两级文广新局要进一步转变职能、理顺关系，建立权责一致、监督有力的电影行政管理体制。切实加大执法力度，强化监管措施，防控各种形式的非法电影，坚决打击电影走私、盗版等违法犯罪活动，保护与电影有关的知识产权，规范放映行为，维护市场秩序。
（七）大力加强队伍建设。加强电影企业在职人员的学习培训和实践锻炼，努力造就遵纪守法、爱国敬业、德艺双馨、技艺精湛的优秀人才。重点加强创作、技术、经营、管理等各类专业人才队伍建设。充分发挥电影行业协会专业学会等社团组织的作用，加强行业自律，树立良好形象。
三、政策保障
（一）建立健全政府资金投入机制。贯彻落实《国务院办公厅转发财政部中宣部关于进一步
支持文化事业发展若干经济政策的通知》（国办发〔2006〕43号）要求，建立健全政府资金投入机制，进一步落实《河北省文化产业发展引导资金使用管理办法（试行）》（冀财教〔2009〕96号），扩大引导资金对电影产业贴息、补助和奖励的规模和范围。具备《国务院办公厅关于印发文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业和支持文化企业发展两个规定的通知》（国办发〔2008〕114号）和《财政部国家税务总局中宣部关于转制文化名单及认定问题的通知》（财税〔2009〕105号）规定的标准并经认定后，向相关部门申报享受税收优惠政策。
