（一）投标文件有下列情形之一的视为未能在实质上响应的投标，作为废标处理：
1、投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求的；
2、投标报价超过招标文件规定的本项目投资预算或投标控制价，招标人不能支付的；
3、没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵的；
4、投标文件中的投标函未加盖投标人的公章及法定代表人印章（签字），或法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书原件及委托代理人印章（签字）的；
5、投标有效期不足的；
6、投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限的；
7、投标文件中的内容出现重大偏离和超出偏差范围的、明显不符合招标文件规定的技术要求和标准的；
8、未按规定格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；
9、投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的，按招标文件规定提交备选方案的除外；
10、组成联合体投标的，投标文件未附联合体各方共同投标协议或联合体协议不符合有关规定的；
11、投标文件附有招标人不能接受的条件，或者对合同中约定招标人的权利和投标人的义务方面造成重大限制的；
12、不符合招标文件中规定的其他实质性要求的。
（二）评标委员会定为废标的投标文件不再进入详细评审阶段。经初步评审合格的投标文件，评标委员会应当根据招标文件确定的评标办法、标准，对其作进一步评审、比较、评分。
二、详细评审
软件开发服务项目综合评分法详细评审的评审顺序为：先评技术部分；再评商务综合部分；最后计算投标报价部分。各部分满分值均为100分，但设定不同的权重，经加权后相加，总分满分值为100分。
技术部分、商务综合部分、投标报价部分的权重：
投标技术部分 （50%－70%）
商务综合部分 （20%）
投标报价部分 （30%－10%）
注：1、各部分权重在上述范围内选定；
2、各部分权重之和为100%。
（一）投标技术部分：满分值100分 （可采用暗标形式）
序号
| 评审因素
| 分值
| 细 则
|
1
| 需求分析
（10分）
| 4分
| 满足用户需求的程度：满足4分；基本满足2分。
|
6分
| 需求分析的针对性：强6分；较强4分；一般2分。
|
2
| 重难点、风险分析
（6分）
| 3分
| 项目的重、难点分析：透彻3分；较透彻2分；一般1分。
|
3分
| 项目的风险分析及控制方法：明确3分；较明确2分；一般1分。
|
3
| 合理化建议
（9分）
| 3分
| 项目管理的建议：好3分，较好2分，一般1分；
|
3分
| 项目架构的建议：好3分，较好2分，一般1分；
|
3分
| 项目数据整合的建议：好3分，较好2分，一般1分；
|
4
| 概要设计
(12分)
| 3分
| 系统建设目标清晰，能全面覆盖项目总体需求：全面覆盖3分，大部分覆盖2分，一般1分；
|
4分
| 系统总体设计明确，有总体结构图，模块功能分配合理，有详细的模块功能图。详细4分；较详细3分；一般2分；
|
5分
| 数据逻辑结构、数据库分布、接口、安全体系、网络环境、开发环境、运行平台等设计分析清晰透彻，可以充分体现系统的先进性、稳定性和可靠性等。好5分；较好3分；一般1分；
|
5
| 详
细
设
计
（39分）
| 功能详细设计
(16分)
| 3分
| 有详细的系统（子系统）流程图或IPO或类图等描述。详细3分；较详细2分；一般1分；
|
4分
| 针对项目所需功能，有详细的功能（子系统）设计方案。优4分；良2分；一般1分；
|
6分
| 针对项目所需功能，有详细的点对点应答。全面6分；大部分4分；一般2分；
|
3分
| 对公用模块、专用模块、存储过程、触发器等进行设计。全面3分；大部分2分；一般1分；
|
数据库设计(12分)
| 9分
| 对业务数据（单据、报表等）分析透彻、全面，能针对所有功能，有很详细的数据表结构、数据字典的设计等。全面9分；大部分7分；一般5分；
|
3分
| 设计能充分考虑与现有系统的无缝对接，能够兼容已有的历史数据信息。优3分；良2分；一般1分；
|
界面设计
| 8分
| 系统界面控件、界面风格、界面迁移图和典型操作界面样式设计能够深入理解系统的功能要求，有创意，并提供到功能级的界面预览图等。优8分；良6分；一般4分；
|
其他设计
| 3分
| 接口实现设计，角色授权设计，数据的安全性设计合理。合理3分，较合理2分，一般1分。
|
6
| 系统测试方案
| 4分
| 有测试部门，有详细的测试方案、测试用例等：好4分；较好2分；一般1分；
|
7
| 质量保证方案
| 4分
| 质量保证方案切实、可行：好4分；较好2分；一般1分；
|
8
| 系统部署
方案
| 4分
| 有详细全面的系统部署方案：好4分；较好2分；一般1分；
|
9
| 安装调试方案
| 4分
| 有详细的安装调试方案：好4分；较好2分；一般1分；
|
10
| 工期保证方案
| 4分
| 为确保项目实施时间及工期而采取的保证措施：好4分；较好2分；一般1分；
|
11
| 项目验收方案
| 4分
| 有详细系统整体验收方案和验收指标：好4分；较好2分；一般1分。
|
