投标须知是对本次招标活动的各个环节作出具体、明确的规定和说明，它实质上是《
招标投标法》及相关法规在本次招标活动的实施细则。
1、在投标须知中应载明：项目的基本概况、招标范围、资金落实情况，开标的时间和地点，对投标人的资格要求及资格审查标准，工期要求，需求交底和答疑安排，投标文件编制、提交、修改、撤回的要求，投标报价要求，投标有效期，投标保证金，履约担保的规定等。
2、对投标人的资格要求应对投标人单位的资质、财务状况、业绩以及拟派软件开发服务团队主要成员专业、职称、业绩等提出具体要求。其中业绩要求应对业绩类型、数量作出明确界定。
3、对投标文件编制的要求应对投标文件内容及相关要求作出具体、明确的规定，可参考附件二：《软件开发服务项目投标文件编制要求》编写。
技术标采用“暗标”的，还应对“暗标”的编制、封装作出明确规定。
三、用户业务需求编制要点
用户业务需求由招标人撰写，它是软件开发服务项目招标文件的核心内容，是软件开发服务项目投标、软件开发设计的基础，更是软件开发服务项目评标及项目完成后验收测试的依据。
业务需求部分应包括以下部分：
1 用户简介。与本项目建设相关的单位（或部门）信息及项目背景信息。
2 术语定义。本项目中与业务相关的专业术语说明。
3 建设目标。项目的目标应是明确的、可度量的、可达到的。
4 系统描述。
4.1 目标系统的组织结构与职责
详细描述组织结构和每个部门的职责。组织结构描述应能成为业务流程与信息的载体，应是投标人理解业务、确定系统范围的依据。
4.2 角色定义
角色是指目标系统中的用户类型。角色定义必须清楚的描述角色的职责以及相关的业务功能，是投标人理解业务、提取对象的基础。
4.3 业务流程
业务流程是对所涉及业务过程的详细描述，应对现有业务进行重组、优化与改进。业务流程的描述包括“总业务流程图”和“详细业务流程图”，详细业务流程图应包括部门、角色、业务发生频率、意外情况处理等。
4.4 单据、账本、报表
用户使用的正式单据、账本、报表等进行穷举、分类和归纳。单据、账本、报表是用户系统中信息的载体，是进行系统需求分析的基础，是必不可少的信息源。
5 功能需求。应对决策层、管理层、操作层的具体功能进行详细描述。
6 性能需求。
性能需求应以列表形式详细描述，供系统分析、设计、编程、测试以及验收使用。
6.1 时间要求
是对响应时间，更新处理时间，数据的转换和传送时间等的要求。
6.2 空间性能
支持的终端数，支持并行操作的使用者数，处理的文件和记录数，表和文件的规模（要按可预见的增长，对数据及其分量的存储要求做出估算），处理任务的数量，在正常的情况下和峰值工作条件下，在一定时间周期中要处理的数据总数。
6.3 精度要求
对输入和输出数据的精度要求，对处理和传输过程中的精度要求。
7 界面需求。
界面需求应从系统功能、角色等不同角度提出具体的需求。通常界面设计应遵循方便、简洁、美观、一致的原则。
8 安全性要求。
9 系统运行环境要求。
9.1 系统运行环境要求，包括网络环境、硬件以及软件环境等。
9.2 与其他系统的接口要求。
9.3 与系统特殊外设的接口要求。
10 测试需求及验收标准。
11 工期要求。
12 培训要求。
13 技术支持与售后服务要求。包括项目维护技术人员、响应时间等。
14 其他需求。包括易用性、可靠性、可扩展性、可移植性等。
四、评标办法及评标标准
软件开发服务项目评标办法采用“综合评分法”，招标人按附件三：《软件开发服务项目评标办法及评标标准》编制。
五、投标文件的格式及附录
投标文件的格式及附录的设计应与投标文件编制要求的内容及相关要求、规定相呼应，并有利于评标。
六、拟签订合同的格式及主要条款编制要点
