二、抓紧启动大别山革命老区经济社会发展试验区建设。一是科学编制发展规划。结合大别山革命老区各市县“十二五”经济社会发展规划，科学编制试验区经济社会发展区域规划和专项规划。二是积极研究扶持政策。深入调查研究，摸清现状，理清思路，明确目标，突出重点，制定对试验区强有力的扶持政策。同时，积极争取将试验区纳入国家特殊片区或国家级试验区扶持范围，争取国家重大项目支持。三是强力推进工作进程。各地各有关部门要围绕统筹城乡发展、发展特色产业、改善基础设施、完善社会事业、加大扶贫开发、保障民生工程等方面，加大工作力度，创新体制机制，采取超常规的措施，高起点推进试验区建设。试验区要继续弘扬老区精神，汇聚各方力量，加快发展，力争将大别山革命老区建设成为鄂东北新的经济增长点。四是努力争取优势产业协作。争取与国务院扶贫办合作，组织大别山革命老区试验区参加全国扶贫协作优势产业推介和招商引资洽谈会活动，积极创建东部发达地区企业与大别山革命老区资源对接的服务性平台，大力推介大别山革命老区的优势资源和重点项目，有效推进发达地区产业向大别山革命老区转移。
三、突出抓好扶贫开发专项工作。一是实施整村推进。认真编制专项规划，集成资金、集中项目、集聚力量，对300个重点贫困村整村推进，实现贫困村、贫困人口整体脱贫。对实施“三个确保”整村推进的贫困村继续给予适当扶持，巩固整村推进成果。二是突出产业发展。加大产业化扶贫力度，创新扶贫贴息贷款管理模式，实行扶贫贴息贷款分配权限下放到县的制度。各地按照扶持扶贫龙头企业和特色支柱产业做大做强的原则，合理确定扶贫贴息贷款额度。继续抓好小额贴息贷款，积极稳妥推进村级互助资金试点，切实帮助贫困农户解决发展生产“筹资难”的问题。三是强化能力建设。将实施“雨露计划”与全省“特别职业培训计划工程”等相结合，努力促进贫困户打工增收、科技致富。扶贫部门要重点引导和鼓励贫困户“两后生”接受职业教育，提高就业技能。同时，根据贫困户需求继续抓好短期技能培训。改革“雨露计划”转移培训实施方式，实行“指导计划、资金到县、培训到户、直补到人”。开展农村实用技术培训，有计划、有组织开展贫困地区干部培训，重点抓好整村推进贫困村党支部书记培训。实施贫困地区人才支持计划，做好“三支一扶”、“大学生村官”等人才培养工作。四是推进扶贫搬迁。整合资金资源，确定建房标准，创新安置模式，落实搬迁计划，完成1万户、4万人的扶贫搬迁任务，切实解决生存条件恶劣地区贫困群众的生产生活问题。同时，积极抓好扶贫搬迁与生态移民、库区移民和危房改造的有机结合，推进小城镇建设，解决好扶贫移民的就业和增收问题。五是加强老区建设。增加老区建设资金投入，加大老区建设工作力度。参照整村推进的做法，重点扶持27个革命老区中心乡镇、303个省重点老区乡镇老区贫困村的整村推进工作。同时，进一步明确非重点县的扶贫开发重点乡镇，做好非重点县的扶贫开发工作。
