（二）基本原则
一是坚持学前教育的公益性和普惠性，注重保基本、广覆盖、多形式，大力发展公办幼儿园，积极扶持民办幼儿园，建立和完善以政府为主导、社会参与、公办民办并举的办园体制；二是坚持规模发展与质量提升并重，在扩大学前教育资源的同时，不断强化师资队伍水平，激发办园活力，提高办园效益，努力让更多适龄儿童接受优质学前教育。三是坚持以幼儿为本，遵循幼儿成长规律和学前教育规律，积极探索科学保教方法，促使儿童健康快乐成长；四是坚持合理布局、就近入园原则，从实际出发，因地制宜，科学规划，提供方便就近、灵活多样的学前教育服务。
二、目标和任务
（一）总体目标
用3年时间，努力构建政府主导、多元并举、布局合理、优质协调的学前教育公共服务体系。到2013年，学前教育规模进一步扩大，资源配置日趋合理，各级各类幼儿园办学条件明显改善，保教质量显著提升，师资队伍不断优化，学前教育毛入园率确保达到90%，在园幼儿数达到9.2万人，基本满足人民群众多样化的学前教育需求。
（二）年度目标
2011年，改造建设10所规范化镇中心幼儿园。其中，阳春市6所：河镇中心幼儿园、合水镇中心幼儿园、松柏镇中心幼儿园、陂面镇中心幼儿园、永宁镇中心幼儿园、马水镇中心幼儿园；阳东县2所：合山镇中心幼儿园、大八镇中心幼儿园；阳西县2所：织镇中心幼儿园、上洋镇中心幼儿园。到2011年底，学前教育毛入园率达到80%，在园幼儿数达到6.8万人。2010年全市在园幼儿数是5.8万人，距离6.8万人的目标仍需1万人，按各县（市、区）学龄人口比例分配，江城区需增加入园幼儿2400人；阳春市需增加入园幼儿800人；阳东县需增加入园幼儿3000人；阳西县需增加入园幼儿3000人；海陵岛试验区需增加入园幼儿100人；阳江高新区需增加入园幼儿700人。
到2012年底，每个镇至少建成一所中心幼儿园，学前教育毛入园率达到85%，在园幼儿数达到8.15万人。在2011年6.8万人的基础上需增加1.35万人，其中，江城区需增加入园幼儿数2700人；阳春市需增加入园幼儿数4300人；阳东县需增加入园幼儿数3700人；阳西县需增加入园幼儿数1200人；海陵岛试验区需增加入园幼儿数800人；阳江高新区需增加入园幼儿数800人。
到2013年底，学前教育毛入园率达到90%，在园幼儿数达到9.25万人，在2012年8.15万人的基础上需增加1.1万人，其中，江城区需增加入园幼儿数1800人；阳春市需增加入园幼儿数2000人；阳东县需增加入园幼儿数1700人；阳西县需增加入园幼儿数3700人；海陵岛试验区需增加入园幼儿数900人；阳江高新区需增加入园幼儿数900人。全市幼儿教师专业合格率达到100%。
