河源市人民政府关于加强法治政府建设的实施意见
各县区人民政府，市府直属各单位：
面推进依法行政，建设法治政府，根据省委《法治广东建设五年规划（2011-2015年）》（粤发〔2011〕5号，以下简称《五年规划》）和省政府《转发国务院关于加强法治政府建设的意见的通知》（粤府〔2010〕171号），结合我市实际，提出如下实施意见。
一、统一思想，提高认识，增强建设法治政府的紧迫感和责任感
贯彻依法治国基本方略，推进依法行政，建设法治政府，是我们党治国理政从理念到方式的革命性变化，具有划时代的重要意义。国务院《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》）和《
关于加强市县政府依法行政的决定》（以下简称
《决定》）实施以来，我市各级政府及其工作部门对依法行政工作高度重视，加强领导、精心组织、狠抓落实，法治政府建设取得了重要进展。当前，我市经济社会发展进入新阶段，既面临着前所未有的机遇，也显现出一些矛盾和问题。转变经济发展方式和调整经济结构的任务更加紧迫和艰巨，城乡之间、地区之间发展不平衡，群体性事件时有发生，执法不公、行政不作为乱作为等问题仍然存在。解决这些问题，需要进一步深化改革，加强制度建设，强化对行政权力运行的监督和制约，推进依法行政，建设法治政府。《五年规划》明确提出“到2011年，基本完成《纲要》和
《决定》确立的配套制度建设任务，基本建立法治政府评价指标体系；到2014年，全省基本实现建设法治政府”的目标。因此，全市各级行政机关及其领导干部要统一思想，提高认识，正确看待经济社会环境的新变化，准确把握改革发展稳定的新形势，切实增强建设法治政府的使命感、紧迫感和责任感。
二、锁定目标，明确任务，全力推进法治政府建设
（一）深化行政管理体制改革，加快政府职能转变。
1．加快转变政府职能。加快推进政企分开、政事分开、政资分开、政府与市场中介组织分开，实现政府职能转变。全面正确履行政府职能，改善经济调节，严格市场监管，加强社会管理，更加注重公共服务。
2．创新行政管理方式。稳妥推进事业机构分类改革，逐步实现行政职能与技术职能相对分开。完善行政管理体制和运行机制，增强公共服务意识，优化公共服务程序，完善公共服务保障体系，提高政府及部门的服务和管理效率。
