4．规范城镇小区配套幼儿园建设及管理。城镇小区没有配套幼儿园的，应根据居住区规划和居住人口规模，按国家有关规定配套建设幼儿园。新建小区配套幼儿园要与小区同步规划、同步建设、同步交付使用。建设用地按国家有关规定予以保障。未按规定安排配套幼儿园建设的小区不予审批。城镇配套小区幼儿园由县区政府统筹安排，举办权归口教育部门统一管理，优先用于举办公办幼儿园，或委托办成非营利、普惠性民办幼儿园。资产属国有的小区配套幼儿园，原则上要办成公办园。
　　5．改革现行办园体制，加快学前班过渡为幼儿园的步伐。已实施6周岁入学的地区和有条件的地区，要率先取消学前班，改办幼儿园；仍实施7周岁入学的地区，要做好规划，利用2-3年时间过渡到6周岁入学；至2012年，县城镇和乡镇（街道）所在地取消学前班；边远地区人口稀少的农村可改学前班为混龄幼儿班，因地制宜，实施学前教育。
　　（三）加强监督管理，规范办园行为。
　　1．健全管理机构。各地要完善学前教育管理机构，配备相应的学前教育专职管理人员和教研员。乡镇（街道）要设有专职或兼职幼教专干或辅导员。乡镇中心幼儿园要充分发挥示范、辐射作用，对村办幼儿园进行指导和培训，促进农村学前教育的发展。
　　2．严格准入制度。各县区教育行政部门负责辖区内举办幼儿园（班）的审批工作，并按照“谁审批、谁管理”的原则，负责对辖区内幼儿园办学情况进行审核、登记、检查和清理。严格实行办园资格公开制度。对不符合办园条件且整改无效的，以及擅自办园、擅自招生，不符合安全、卫生标准的非法托幼园所，要依法取缔，规范办学秩序。至2013年底，基本消灭无证办园。
　　3．加强安全管理。幼儿园安全工作实行属地管理，各地要建立健全幼儿园安全工作责任制和责任追究制，认真履行管理职责，加强对辖区内幼儿园安全工作的督促检查，督促各幼儿园制定好安全应急预案，完善安全设施，定期组织开展幼儿安全演练活动，杜绝幼儿园重大安全事故的发生。到2013年，全市100%的幼儿园取得消防合格证或复查意见书。
　　4．规范收费行为。公办幼儿园收费实行政府定价，收取的费用纳入财政专户管理；民办幼儿园收费实行办园成本核算、报备、审核和公示制度，严禁人为抬高成本、高价收费。不得以开办实验班、特色班和兴趣班等名义收取额外费用，不得收取与幼儿入园挂钩的赞助费、支教费。
　　（四）加强培训，提高学前教育师资素质。
　　1．实行持证上岗。严格实行幼儿教师资格准入制度，并按“先培训、后上岗，不培训、不上岗”等国家有关规定，各县区要严格教师资格认定，幼儿园园长和教师必须取得教师资格。受聘的幼儿园园长和教师要在当地教育行政部门备案。经县区教育行政部门组织培训并考核合格后，中小学富余教师可转为学前教育专任教师。

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