汕尾市人民政府办公室关于印发《汕尾市规范性文件清理工作方案》的通知
（汕府办〔2011〕24号）
各县（市、区）人民政府，市政府各部门、各直属机构：
经市政府同意，现将《汕尾市规范性文件清理工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。
二Ｏ一一年四月一日
汕尾市规范性文件清理工作方案
为维护社会主义法制统一和确保政令畅通，根据《
国务院办公厅关于做好规章清理工作有关问题的通知》（国办发〔2010〕
28号）精神，参照省政府法制办《关于印发〈广东省人民政府规章及规范性文件清理工作方案〉的通知》（粤府法明电〔2010〕7号）做法，特制定本方案。
一、清理的范围和原则
（一）市政府（含办公室）制定的现行有效的全部规范性文件；
（二）市政府各部门、各直属机构制定的现行有效的全部规范性文件；
（三）各县（市、区）政府及其部门制定的现行有效的全部规范性文件。
规范性文件清理工作按照“谁制定、谁清理，谁执行、谁负责”的原则，明确任务和责任，由规范性文件制定单位组织清理。因机构调整原制定部门已撤销或合并的，由现在继续行使其职权的部门负责清理。联合制定的规范性文件或者涉及多个部门工作任务的规范性文件，由牵头部门做好沟通协调工作，会同相关部门研究处理。
二、清理工作重点
这次规范性文件清理工作主要围绕以下三类问题进行研究梳理，分别作出保留、废止、宣布失效或者修改等处理：
（一）规范性文件已明显不适应经济社会发展要求的，主要包括：
1、不符合社会主义市场经济基本原则；
2、不适应经济发展方式转变和经济转型升级要求；
3、与新出台的重大改革决策不相适应或过期失效；
4、不适应行政管理体制改革要求，不符合政府职能定位，或者监督管理职责已调整，监督管理方式已改变；
（二）规范性文件与上位法的规定不一致的，主要包括：
1、上位法已作修改，规范性文件未作相应修改；
2、限制公民、法人和其他组织合法权利，或者不适当增加公民、法人和其他组织义务；
3、主要规范事项已经发生重大变化或者已经消失。
