(四)行政执法水平明显提高。一是全面推行了政务公开。普遍实行了首问负责、服务承诺、一次告知、限时办结、持证上岗、亮证执法、执法公示、罚缴分离等规范行政执法行为的配套制度。市房管局、建设局、规划局等单位,把行政执法依据、办事程序、期限、收费标准等内容公布上墙上网上显屏,让百姓办事一目了然。二是努力加强业务学习和培训。市公安局辑印了《规范执法手册》,发给每位干警遵照执行;市城管执法局对执法人员每半年进行一次政策、法律和业务知识考试;市财政局组织乡镇财政干部依法财政培训班112期,培训22000多人次;市农业局制定《干部职工学法制度》,规定每周五下午为法律知识学习日。三是认真开展行政执法案卷评查。市环保局、药监局、气象局、地税局,柏乡县、邢台县、平乡县等建立了行政处罚案卷内部评查制度,每年定期对处罚案卷、许可卷宗的事实、证据、程序等内容进行评查和互查,有效提升了依法行政水平。四是坚持法制机构把关制度。市人力资源和社会保障局、市质量技术监督局在行政许可和行政处罚文书中,都专设有“法制机构意见”栏,确保行政行为合法规范。
(五)执法监督检查效果初现。一是对群众信访事项坚持依法处理。市交通局建立了群众投诉中心,把执法人员的执法行为置于群众监督之下。市物价局受理价格投诉203件,查处151件,退还群众违规罚款5.5万元。二是专项行政执法检查常态化。各级各部门大都有计划的安排部署执法监督检查工作,基本能够做到发现问题及时督促整改。市监察局先后组织多次工程建设领域专项治理活动,排查2008年以来规模以上建设项目358个,发现问题163个,落实整改措施93项。市工商局出动执法人员14万余人次,严厉查处关乎民生的食品药品违法案件。
(六)定纷止争能力显着增强。政府层级监督力度加大,行政调解能力增强。各级普遍健全了行政争议监督机制,积极受理审理行政争议案件,并不断改进行政复议案件的审理方式,为化解社会矛盾、维护社会稳定发挥了积极作用。沙河市政府2010年受理复议案件8件,行政调解7件,都做到了案结事了,无一上诉,无一反复。临城县出台《行政执法争议协调暂行规定》,为有效解决行政争议,奠定了制度基础。
三、存在的主要问题
(一)对依法行政重要性认识不足。一些单位没有把落实依法行政工作纳入目标管理和考核内容,随意决策、违法施政现象依然存在,个别部门甚至把依法行政只当成口号。