邢台市人民政府关于2010年度依法行政考核情况的通报
(政字〔2011〕6号)
各县(市、区)人民政府,开发区、大曹庄管委会,市政府各部门:
为深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于
加强市县政府依法行政的决定》和《
关于加强法治政府建设的意见》,全面提升依法执政、依法行政能力,进一步推进法治政府建设,根据《邢台市依法行政考核办法》要求,2011年1月4日至18日,市全面推进依法行政工作领导小组办公室,组织开展了2010年度依法行政评议考核活动,考核情况已经市政府第三十八次常务会议研究,现将情况通报如下:
一、考核的基本情况
本次考核,以市全面推进依法行政工作领导小组名义部署,市政府法制办具体牵头组织,市人大、市政协参与指导,领导小组成员单位参加,组成6个联合考核组,分别对21个县(市、区)政府和市政府44个执法单位进行了考核。考核采取听取依法行政工作汇报,随机抽调人员组织法律知识测试,查阅依法行政档案材料和许可、执法卷宗,召开人大代表、政协委员、企业和公民代表参加的座谈会,实地查看一线执法情况等方式,评定出优秀、良好、达标等档次。
二、取得的主要成绩
从考核情况看,近年来,全市各级各部门依法行政意识不断加强,各项工作取得了长足进步,特别是2008年
国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》实施后,各级各部门高度重视,认真贯彻落实。
(一)依法行政意识普遍增强。总体看,各级行政机关工作人员,特别是领导干部的依法行政观念有了明显增强,市场经济是法治经济,依法行政是经济社会又好又快发展的保障认识已经形成。内丘、巨鹿、南宫、清河、南和、临西等县(市)主要领导,亲自安排部署依法行政工作,凡重大行政决策都实行合法性论证,凡重大工作部署都强调依法进行。同时,还把政府常务会学法、干部任前法律知识测试纳入制度化、经常化轨道。
(二)科学决策机制逐渐形成。各级各单位的行政决策,日趋合法化、民主化、程序化,一些重大事项都能做到专家论证、广泛征求意见、合法性审查、集体讨论决定。桥西区、任县、隆尧县政府,以及市交警支队先后制定出台了《重大行政决策论证制度》、《重大行政决策听证制度》、《重大行政决策责任追究制度》、《重大事项预警和应急机制》等相关制度,以保障决策客观科学;市国土资源局对重大权属纠纷行政处理、征地补偿、土地利用规划调整等事项,都组织召开听证会。
(三)组织领导体系日益健全。各级各单位均成立了由主要领导任组长、分管领导任副组长的依法行政领导小组,具体领导本级政府、本部门和本单位的依法行政工作。法制机构建设也逐步得到加强,除大曹庄管理区外,各县(市、区)政府都设立了法制机构,配备了专职人员。市政府各行政执法部门也大多设置了法制机构,具体承担依法行政监督职责,全市的依法行政组织构架体系雏形已显。